西固城街道地处西固城商贸中心，东起牌坊路立交桥，西至清水桥，南至铁路线，北至八号石油站。西固城街道管辖范围是老城区之一，目前呈现着困难老企业多、下岗职工多、困难群众多等“三多”现象，许多曾经赫赫有名的厂子都已走向破产或重组，原有的商业企业也面临改制。所以，街道办提出了“重服务 促就业 惠民生 筑和谐”发展思路，着力打造服务性街道。
记者 俞晨元 唐华伟
从细微处着手服务于民
10月下旬，记者一行来到了西固城街道办采访，此时的西固城街道党工委书记张伟正忙着打电话，处理辖区一位老人的后事。
本报记者的采访也就从西固城街道办处理老人的后事说起了。
今年60多岁的居民刘先生，其户籍处于西固城街道合水北路社区管辖范围内，十多年前因为赌博，刘先生将房子出售后离去，之后的日子里无论是社区人员还是其所在院落的居民都未曾与之谋面。2012年10月1日前，刘先生突然回来了。不过大家看到他时，他是在院子里躺着。因为十多年未曾见面，许多人对他都比较陌生了。合水北路社区工作人员闻讯立即赶来，经过交流才知道他是辖区的居民。但由于其已经无依无靠，无奈之下，社区工作人员便告知了西固城街道张伟书记。经过大家协商、协调，最后将其送往了陈坪养老院。“在此过程中，我们也了解到了一些情况。他结了三次婚、也离了三次婚，共有三个孩子。但因其嗜赌所以家人与其基本脱离关系。我们也曾试图联系其家人，但得到的答案是没法管。没办法，我们经过与民政部门协调将其送往了养老院。”张书记说，“十一”长假刚过，街道、社区接到了养老院工作人员的电话，称其生病。街道及社区领导便与民政局协调将其送往医院，在此过程中，社区派专人进行陪护。由于刘先生糖尿病综合症非常严重，住院没几天终因病重抢救无效而离开了世间。“后事怎么办？”后续的工作让张伟及工作人员很头疼。无奈，街道办与辖区派出所联系，由派出所联系老人的家人，但始终没得到回音。在此过程中，街道及社区工作人员也通过书信、手机短信等方式告知其家人，但依然无果。三日后，也正是记者采访的当日，民政部门、辖区派出所联合下文以“三无人员”来处理老人的后事……
“说实话，这样的事我们年年都能遇到。一旦遇到了怎么办？我们只能视情况，在有关部门的大力支持下，由街道或社区来协调解决。”张书记说。
西固城街道辖区内90多岁的谭秀英（音）老人，曾养育了两儿一女，但如今只剩老人一个人带着一个智障孙子。得知老人的情况后，西固城街道为老人办理了低保，让老人的生活有了经济来源。“政府相关惠民政策确实为老人解决了一些问题。但由于年龄偏高，吃饭是个难事。我们只好让社区工作人员经常为她们做饭，同时也发动起邻居、志愿者提供帮助。后来老人去世了，其后事及孙子的安置都由街道出面联系解决了……”
在采访中，西固城街道党工委书记张伟、副书记张材吉向记者讲述了很多辖区内发生的事。“之所以讲这些事，只是想说，作为街道、社区工作人员，我们每天都在与老百姓打交道，国家有什么政策通过我们向辖区居民传达，各项优惠政策通过我们让辖区居民享受，而辖区居民有什么事也都会找我们。只要我们把工作做好了、做细了，让辖区居民得到了实惠。”张伟书记告诉记者，西固城街道管辖范围是老城区之一，目前呈现着困难老企业多、下岗职工多、困难群众多等“三多”现象，许多曾经赫赫有名的厂子都已走向破产或重组，原有的商业企业也面临改制。所以，街道办提出了“重服务 促就业 惠民生 筑和谐”发展思路，着力打造服务性街道。
打造“六型”街道形成服务“组合拳”
如何服务呢？西固城街道张伟书
记告诉记者，近年来，西固城街道树品牌、创特色，开展了“四个一”等一系列的活动，在十个社区开展以“党员服务进社区”、“人大代表服务进社区”、“计划生育服务进社区”、“再就业服务进社区”等为内容的“十大服务进社区”主题系列活动，以满意的服务态度，满意的服务质量，群众赞许的服务效率，创造群众舒适的服务环境，真情服务居民，进一步拉近党和政府与群众的距离，真正实现好、维护好广大人民群众的利益。并结合辖区实际情况，今年以来街道办围绕“六推进、六着力”总体工作思路，继续加强创先争优活动开展力度，不断强化街道社区在服务中创新工作思路，推动区域经济跨越转型发展，全力打造“实力街道、和谐街道、幸福街道、平安街道、特色街道、合力街道”六型街道，推动街道各项事业全面发展。
“首先我们提出了推进“实力街道”建设，着力提升经济工作，构建都市经济科学发展新格局。”张书记说，在这一点上，街道首先对整个辖区的可利用资源进行了摸底，希望通过摸排整个辖区内如倒闭企业的闲置场地等资源，来抓好招商引资。“我们辖区老厂区多，许多场地闲置，通过招商引资，不仅可充分挖掘这些闲置资源的可利用价值，同时也可增添发展活力，赢得都市经济的科学发展。”张书记说，同时，街道提出了推进“和谐街道”建设，全力打造“民主管理型”、“诚信文明型”、“服务保障型”、“平安温馨型”、“环境优美型”、“学习创新型”的六型社区，健全社会保障体系和公共文化服务，着力提升公共服务水平，构建社区事业跨越发展新格局。
除此之外，西固城街道通过实行联动机制，推进“幸福街道”建设，着力提升城市建设品质，构建城市管理协调发展新格局；推进“平安街道”建设，着力提升管理创新品质，构建综治维稳和谐发展新格局；推进“特色街道”建设，着力提升品牌亮点，构建区域党建率先发展新格局；推进“合力街道”建设，着力提升服务群众工作能力，构建队伍建设全面发展新格局。
“我们的工作是服务群众，我们的目的是让群众满意。我们希望通过一系列举措让辖区居民生活更加幸福。”
采访中，记者还了解到，与其他街道不同的是，西固城街道在工作中除了采取常规性“张贴”、“短信”等方式与辖区居民沟通外，他们还创办了一张名叫《西固城讯》的内刊，内刊不是每天出，但就是这样一份内刊，却让这里的居民对街道、社区的工作了如指掌。
“我们的内刊内容非常丰富，不仅有发生在我们身边的大事小情，还有最新的党的方针政策、社会动态，还有好人好事。这些内容都与我们息息相关。”每期内刊出来，居民金大爷都争取第一时间看到。金大爷对记者说，“说实话，以前根本没有关心过社区在做什么，也不清楚社区的工作到底是什么，可现在社区和我们的生活越来越贴近了，现在社区办了内刊，我们当然支持了。”
街道张书记告诉记者，西固城街道是从2009年创办的《西固城讯》，上面反映了街道社区发生的大事要事、人文环境、校园生活、城市面貌、市民精神风貌等。他说，社区与居民之间，居民和居民之间都需要沟通，他们所办的《西固城讯》就是这个沟通的渠道。
“保姆式服务”为失业人员带来实惠
“授之于鱼不如授之以渔。”作为西固区典型的老城区街道的辖区，西固城街道在细微处服务辖区居民的同时，西固城街道创新思维逆势而上，从老城区失业、无业、下岗职工就业入手，通过多个系统工程，让这些需要工作的居民养成了“找工作就来街道、社区”的习惯。现在，西固城街道的蓝图便是走出街道、社区，不断开拓新的岗位，以帮助更多人找到称心如意的工作。
今年初的一个上午，西固城街道辖区居民黎先生来到所在社区申请“吃低保”。黎先生的“懒”在社区是出了名的，他的妻子因受不了他的陋习跟他离了婚，留下同样没有工作的儿子和他共同生活。当他把申请材料递交上去后，负责就业的社区副主任眉头一皱：岁数不算大，又不缺胳膊少腿，为何要申请低保呢？于是建议黎先生去找份工作。黎先生一听，就在社区嚷嚷开：“你们不让我‘吃低保’，是不是自己把上头拨的钱吞了？”为了缓和对方的情绪，社区副主任只好安抚黎先生，叫他先回去，周一再来办。
下班后，社区负责人想着上午发生的事：“如何才能让他找到工作，而不至于‘吃低保’呢？”路旁的一家餐馆正在装修让他眼前一亮：这家公司刚开张，一定需要人手。我何不做个“顺水人情”，为黎先生介绍份工作，若成功的话，既做了好事又了了心事。
但事情并没有社区负责人想的那么简单。因为他和该餐馆是第一次打交道，根本没人相信。无奈之下，他出示了自己的工作证：“对黎先生，我可以担保！”餐馆的负责人半信半疑。社区负责人只好留下自己的名片和黎先生的联系电话，希望他们能主动联系。几天后，餐馆的负责人来到社区，看看坐在办公桌前的社区副主任，又看看贴在墙壁上的照片和职务说：“我们可以先试用一下你推荐的人。不过丑话说在前头，若人不好用，我们还是要退回来的！”
“你们放一百个心，人不好用尽管退回来，我们是不会跑的！你们从社会上找人，就不一定有这些信誉保障了。”在帮黎先生找工作的同时，社区也充分考虑到了社会单位的利益，先让黎先生参加社区餐饮培训班。拿到培训结业证，社区负责人语重心长地对黎先生说：“你也53岁了，如果再不珍惜这份工作，就说不过去了，最少，也该给儿子做个榜样。”就这样，黎先生来到了这家餐馆打工，晚上还值夜班。因为社区的经常提醒，他一干就顺顺畅畅干到现在。
而这件小事让街道看出了“门道”：企业需要诚信的员工，需要有影响的单位为就业者担保，而社区恰好可以满足企业的愿望。经过一段时间调研，街道结合自身实际，确定了与社
会单位“结对子”的战略。
但社区下岗失业人员这么多，要怎样才能最大程度地帮助他们呢？
街道、社区决定入户调查。在详细掌握下岗失业人员的情况后，社区建立《社区失业人员档案》、《社区下岗失业人员求职档案》及《社区下岗失业人员求职登记信息库》等，将下岗失业人员的家庭状况、家庭主要经济来源、专长、求职愿望以及曾经就业的经历一一记录在案，实现了对辖区下岗失业人员的动态管理。
一把手为无业居民找“东家”
夫妻双双失业在家，一家三口全指望着每月几百元的低保金……告别了这段辛酸的日子，西固城街道辖区居民董国庆夫妻舒心地笑了：“我们现在总算摘掉了‘零就业家庭’的帽子。”
董国庆不知道的是，在街道提出破解就业问题的“政策架金桥、送岗进社区、就业伴你行”系列措施之下，西固城街道的合水中路社区被省人力资源和社会保障厅认定为全省首批“省级充分就业星级社区”。这是西固区唯一拥有此殊荣称号的街道。
11月2日傍晚6点，天色一下子暗了下来，工作了一天的人们都匆忙赶着回家，董国庆却穿上旧西服，准备去上班了。
今年46岁的董国庆是西固城街道辖区一家公寓的保安。几年前，他和妻子双双失业在家，连儿子的学费都成了问题。“我做了20年的油漆工，肺不太好，又有高血压，年纪大了做不来了，但因为我只有小学文化，只好到处打零工。”董国庆说。
西固城街道负责劳动保障工作的工作人员介绍说，街道、社区工作人员经常到辖区内的企事业单位沟通情况，有时候都是利用私人关系来帮助社区里的失业人员实现再就业。
董国庆就是这样得到这份工作的。在家待了4年之后，他重新上岗，成了公寓的一名保安，而且上班地点离他家只有10分钟的路程。而他的妻子吴翠平也在社区帮助下做帮工，每月有700多元收入。
一大早，拎了菜袋子，吴翠平到77岁的独居老人陈阿姨家送菜去了。陈阿姨正准备煎中药，吴翠平赶紧帮忙点燃了煤气炉。在做完了简单的家务后，吴翠平又赶着去社区活动室帮工。
一年前，没有工作的丈夫、读高二的儿子……吴翠平曾经以为，自己的日子过不下去了。可是她现在觉得：“我活得幸福，有尊严。”
她觉得很幸福是因为有个特别懂事的儿子，觉得有尊严则是因为去年5月开始，她当上了社区帮工，告别了整年拿低保的日子。“父母补贴我，国家养我，虽然很温暖，可总不是个滋味。”吴翠平总觉得，在社区工作、700多元的工资简直像是天上掉下的大馅饼，“我才43岁，不发病的时候还能干点活，总想通过自己的劳动来赚点钱。”这“大馅饼”是西固城街道做的。
吴翠平身患癫痫，发病时会倒地抽搐，稍重一点的活她都做不了。现在，吴翠平每天的任务是照顾社区的几位老人，带她们出去晒晒太阳，聊聊天，买买菜，另外还在活动室帮工。这工作需要时间和爱心，却不太费力气。
“老人都很喜欢翠平，夸她工作主动，有耐心。”街道负责人告诉记者，助老助残是社区推出的一种公益性岗位。“吴翠平珍惜这份工作，是我们最开心的事。”
记者从西固城街道获悉，为了解决辖区居民就业，街道、社区开展“一帮一”再就业援助活动。在获得甘肃省首批“省级充分就业星级社区”的合水中路社区，社区领导主动参与到这项活动中来，和大学毕业生张文君结成帮扶对子，帮助她办理了事业就业登记。在社区的帮扶下，张文君投资15万元开办“完美之爱婚庆服务中心”，下一步，社区还将为她办理小额担保贷款，帮助她扩大经营。张文君创业致富不忘回报社会，还帮助社区8名居民实现就业。
(责任编辑：鑫报)
