6万多居民靠一条运行了20多年的老管线，二次供水年亏损220余万
2009年11月九州供水管道前后发生三次爆裂，连续停水5天，相关部门派人抢修。资料图
5月15日早9时，和往常一样，九州管委会供水所所长石雄伟按时来到了办公室，重复着他每天的必修课：向各水泵站逐一问询供水情况，协调供水终端的电费收缴、管道维护等有关事宜，并特别嘱咐巡查人员不定时查看白塔山绿化带上高频泵房的水池管线安全……在工作的整整7年时间里，由于供水设施严重老化，石雄伟和他的同事们一直为九州供水提心吊胆着。
23年时间里，九州供水管网一直依靠由徐家湾引入九州半山三个1000立方米/日的高位清水池供给，翻山越岭，依靠陡峻山体而架设的管道，如今，设备已严重老化，由于地势险要给维修带来很大阻力，这根长年累月“工作”的管道，犹如一位垂暮的老人，依然拄着拐杖艰难维系着九州5万余名群众和138家企业的供水。
鉴于此，石雄伟和他的团队更加多了一份责任感和使命感，每天24小时不间断作业巡查，保持手机24小时开机，一旦出现异常，第一时间冲到现场排查。多年时间里，尽管九州管委会供水所在二次供水过程中，一直坚持着夜晚低峰期持续10个小时抽水节省一半电费的原则，并精简各项开支，但依然要面临每年供水亏损220余万的现实，这对于资金本来就不宽裕的九州管委会来说，的确是一笔不小的开支。
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A 23年翻山越岭 九州“水路”历经坎坷
九州开发区供水管网于1989年建成并投入使用，自2004年底在北滨河路徐家湾与兰州威立雅水务集团公司供水管网并网，2年后正式向开发区供应自来水，区内的供水管理一直由九州管委会承担。
“九州的用水是翻山越岭供给的，供水难度和成本无形加大。”石雄伟介绍，由于九州开发区初建时，受地理位置的限制，供水必须经过高频位，供水高差达到了280米。九州开发区现有的供水管网从北滨河路小西湖立交桥下一泵站穿越60米抵达徐家湾附近的二泵站，再继续爬高180米到达白塔山后山高位水池，利用高坪，自压160米供给九州开发区生产生活用水，供水管线总长12000米。目前，开发区内大部分用户靠蓄水池自压供水，部分用户有二次供水设施。
多年来，坚守在这一战线上的九州管委会供水所15名工作人员，实行24小时2班倒，每班两人，兼任着管线巡查，开机、上水等工作。而每次值班时，工作人员徒步行进40分钟才能到达巡查现场，在巡查期间，经常面临着山体陡峻，地势险要，荆棘密布的环境，尽管这样，供水所的员工们依然起早贪黑，任劳任怨工作在一线，没有丝毫怨言。
至今，石雄伟还清晰记得发生在2009年11月18日凌晨的那件爆管停水事故，因管线老化年久失修，加之绿化浇水等原因导致山体不稳、局部滑坡，开发区供水管网发生爆管停水事故，毁损约5米管线，导致南起罗锅沟一号桥北至民百仓库的大范围内停水停暖7天时间。
“由于气候寒冷，施工全在陡坡上进行，没有作业面，抢修设备和大型设备无法接近，抢修工程全靠肩扛人背来完成，先前请来的十几名工人一看现场就吓跑了，没办法，我们只好自己上……”
回忆起当时自己带头深入一线6夜7天的抢修工作，石雄伟至今还刻骨铭心，“由于绿化带如今已灌木丛生，陡峻的山体不背任何东西爬上去都很困难，断裂开的管道稍不注意就有二次爆管的危险，施工不断重复着拼接、断裂、再拼接的工作”。但时间就是命令，面对九州数万人停水停暖的现实，石雄伟和他的同事们冒着瑟瑟寒风，夜以继日地奋战在白塔山绿化带的九州台上，硬是将管线全部抢通。
也就是从那次经历开始，石雄伟更加坚定了改变这一供水管网现状的信念：“老化管网工作已经超出了负荷，不从根本上改变，爆管的现象还会在九州这条水线上上演。”
在随后的几年时间里，石雄伟和他所在的九州管委会一直在为九州地区的供水问题忙碌奔走着。
B 设备老化亏损严重 多重供水困难袭九州
九州经济开发区现承担7.78平方公里区域内的二次供水，月供水量在16万吨以上，旺季达到20万吨以上。经扩区规划后又将承担20多平方公里区域内的二次供水。
“目前供水站实际成了威立雅水务集团公司的加压站，开发区供水站仍需大量的人力物力才能达到正常。”石雄伟说，这样无形中加大了九州的供水成本，而九州开发区的收费依然按照兰州市普通收费标准，导致水费严重亏损，“加上总水表与各用水单位的分户表之间的误差、跑、冒、滴、漏所产生的水损，平均每吨水亏损1.55元左右”。
面对目前九州开发区的供水瓶颈，石雄伟给记者算了这样一笔账：2011年，开发区总供水量147.75万吨、二次供水产生电费64.09万元、人员工资全年93万元、全年爆管抢修24次，维修费用30万元、缴纳水费261.48万元、欠缴污水处理费120万元，全年亏损228.93万元。
在2004年将九州水源改为城市自来水时，仅对一泵站、二泵站进行了改造，配电室管网设备1989年投入使用至今，因严重老化无法维修，扬程高、压力大、管网老化，致使开发区爆管停水。由于地理位置的特殊限制，每次发生爆管事故后，管线所经白塔山绿化带山势陡峻，灌木丛生，在爆管事故发生后，大型机器等施工设备无法进入现场，完全依靠人力来小修小补，并未从根本上解决问题。
“目前配电室已经严重老化，由于使用了20多年时间，维修配件在市场上已不存在，只能重新更换改造。”石雄伟说，目前已委托电力部门对配电室进行改造设计，这项改造总费用就要97万。
从承担九州供水大任的那一天起，从一泵站到开发区用户中间的泵站维修、管网建设维护、水费收取均由开发区管委会承担，而水价只允许每吨增加0.1元的二次供水费用，成本和收入严重不成比例。同时，九州本身属于高坪地区供水，但高坪供水的电耗水损及管道损耗并未进入水价体系。目前，兰州九州经济开发区管理委员会属政府管理部门，无资金补贴，无法弥补亏损。
城市供水的安全运行，涉及城市建设与发展的方方面面，事关一个地区建设和可持续发展大局。城市供水的安全运行，为城市的开发建设提供了优质生活用水来源，稳定了社会环境；另一方面，随着水食品工业的快速发展。经过20多年的开发建设，九州已经由一条荒山沟“蜕变”为新兴产业园区，这个离城最近的山谷在短时间拥有6万多居民，俨然成为兰州最大的社区。昔日沟壑纵横、荒无人烟的不毛之地罗锅沟，在城市化迅猛推进过程中，如今已演变成了城市。九州在兰州市削山造地战略中获得“重生”，但在城市人口急剧膨胀的今天，九州的承载力又面临着新一轮严峻考验。
当下，彻底解决“水困”是摆在九州开发区面前最现实的问题。
C 纳入城市总体建设规划 九州水网盼“春天”
为了彻底改变供水状况，从4年前开始，九州管委会供水所就多次与兰州市威立雅水务集团协商，申请将九州开发区供水纳入兰州市统一管理。今年3月，又委托兰州自来水工程设计事务所对九州项目供水工程进行可行性研究报告和初步设计方案，总投资估算为4838万元。
根据兰州市自来水公司设计所新的九州供水方案，将以兰州市政管网为主要供水源，在庙滩子建设大型给水加压站，九州高位水池可作为高峰期调节用水，逐步改建现状管网，彻底解决九州的供水需求。
“其实，这一方案完全可行，既减少了九州翻山越岭的供水成本，且相应的管道已铺设完毕，只需建个给水加压站，将管线连接。”石雄伟介绍，早在8年前，原自来水公司从北滨河路进入九州大道地段开始，将直径400的管径一直铺设到罗九公路口。近几年内，九州管委会也自行投资，对整个开发区内管线进行全部改造，并逐步投入使用，为此，他建议相关部门尽快启动立项，整体启用这条搁置8年的九州大道新管线。
2008年，一份等待了近20年的九州地区专项控详规划新鲜出炉，这份规划也使得这片“备受争议的热土”首次纳入了城市总规划，并成为兰州北拓的重点区域。
未来九州开发区是兰州城市四版总规划中“盐场组团”的一部分，是近年来兰州市向北拓展城市用地新的发展空间，该区东与109＃国道(包兰公路)通过大砂沟隔山相邻，北可与皋兰、景泰两县以及白银市相接，与兰州市中心区隔黄河相望，区位优势明显。
根据规划九州将建成以生物医药、食品加工为主导，兼有居住、休闲、疗养和娱乐于一体的新型开发区。而四园两区的开发区构建也将吸引更多企业入驻，同时，这一来势必将带动对公共配套设施的更大需求。
从一个非城市化地区到一个经济快速提升的城市化地区，九州未来需要承载的人口也将越来越多。因此，九州的“养城”过程中，应确保基础设施、环境建设以及社会配套服务建设同步进行。
目前，九州开发区的市政、燃气、道路已纳入城市规划范围内，但供水系统始终没有纳入城市规划。
“根据规划，未来5年九州人口将达到15万人，供水需求面积将拓展到20万平方公里。”石雄伟介绍，九州供水海拔高于城市供水280米，属高坪供水区域，而目前设备只能每小时供300立方米水，每天上水16至18个小时，夏季供水高峰24小时上水，目前供水能力已经达到饱和，根本没法满足未来九州的发展需求。
水是万物之源，生命之本。而依靠削山造地发展起来的九州开发区，本身就没有水资源，完全依靠外界调水供给。新一轮的开发格局，又决定了九州必须拥有充足的水源。
石雄伟最后表示，九州和兰州市大砂坪、伏龙坪等地区一样，属于高坪供水区域，应该纳入高坪供水的范围内。同时，应将九州经济开发区供水系统统一纳入兰州市统一建设规划，将九州现有供水设施移交威立雅公司，由威立雅公司直接向用户供水，实行统一水价、统一收费、统一管理。
