新闻档案之二十二

　　2011年4月，本报记者从一场花展的停车难问题，想到这个城市的停车难问题，算出在科学管理、合理规划利用的前提下，开辟小街巷两侧的临时停车点，在不影响正常通行的情况下，兰州能增加2万个停车位。在本报的不断推动下，2012年，城关区制定《小街巷交通管理细则》，在全区30条小街巷推行“单边停放、单向通行”模式，并确定曹家巷、贡元巷等作为试点小街巷。

　　刊发日期：2011年3月——2012年2月

　　记者：唐华伟 龙庆宏 李鹏  刘庚

　　编辑：马国权 陈冬梅

　　2011年1月，兰州的机动车保有量突破40万辆的大关。按照国家标准，每一辆车必须要有一个基本车位，15辆车必须要有一个公共车位。在兰州，目前市内四区共有各类正式审批设置的机动车停车场1075个，泊位48391个；路面临时停车场点125个，泊位3673个。在目前兰州现有的道路交通前提下，如果合理地利用空闲路段，进行统一管理，这样兰州至少可以多出2万个停车位。

　　我们留给

　　城市的印迹

　　一场花展引出的思考

　　2011年4月21日，兰州难得好天气。当年，兰州植物园引进荷兰新投放国际市场的50个品种郁金香，42万株艳丽的郁金香怒放园中，云淡风轻的春日里，一群媒体记者走在兰州植物园春光明媚的花海中。快走到门口的时候，时任植物园主任的张绪祥正在介绍花展的情况，而正在参加本报第一期魔鬼训练营的本报记者唐华伟却突然听到一阵喧哗，只见一辆蓝色的小轿车斜堵在植物园门口，上前一问工作人员才知道，植物园内禁止车辆进入，而附近又无停车场，这位私家车主一气之下将该院门给堵了。而植物园门前的枣林路，更是成了临时停车场，值得一提的是，此处也是20路公交车的调度站，交通真是一片混乱，拥堵之外更令人担忧的是暗藏的安全隐患。

　　时任兰州植物园副主任的杨振坤看着堵在门口的私家车，无奈地对唐华伟说：“今年引进的鲜花多了，园里的美景让我们又是欢喜又是担忧。一方面今年是植物园免费开放的第一年，另一方面五泉山公园和白塔山公园正在闭园维修，很多喜欢花卉和无处赏春的市民势必会选择植物园，预计游客将是往期花展的3倍不止。大多数游客是驾车游园，我们最愁的是停车问题，园里没地方，门前又是公交调度站，上哪儿找这么多车位呢？”

　　除了植物园，身材微胖、戴着一副眼镜的唐华伟一边思考着停车位的问题，一边看着周围想找一块空地，帮着解决问题。而路边的甘肃天元植物蛋白有限公司宽敞干净的院子怎么也不会想到，这个小胖子在动它的心思——唐华伟灵机一动，为何不呼吁一下，让植物园附近机关单位、企业的停车场在周末对社会开放缓解泊车压力呢。

　　回到报社后，他写了一篇《机关企业停车位应对外开放》的报道，对这个想法做了简单报道。

　　4月22日，报道刊发后的当天下午，正好是魔鬼训练营报选题的时间。在大家的选题报得差不多的时候，苦于没选题可报的唐华伟脑中突然想到编辑马国权在编辑该稿时，将他的想法提到了大标题上，于是他怀着忐忑的心理将这个选题报给了训练营教官——鑫报社社长杨重琦。

　　鑫报人本着为广大市民负责，对我们生活的这座城市负责的一贯原则，开始深入了解这一想法的可行性。

　　一道数学题引出的新思路

　　4月25日，当时财经部记者龙庆宏在经过一个周末的踏实调查走访，了解到兰州市机动车保有量在当年1月份就已突破40万辆大关，而根据相关部门提供的资料，全兰州市当时仅有停车场1075处，停车泊位48391个，平均每百辆机动车拥有停车位仅为13.32个。机动车保有量和停车位比例严重失调，直接导致两种结果：机动车要么乱停乱放，要么长时间滞留，这使得兰州原本拥堵的城市道路更加不堪重负。

　　全市40万辆车，48391个停车位，这并不是一道简单的数学题。其实，兰州市有将近一半的泊车位集中在机关和企事业单位院内，而这些泊车位基本上都是不对外开放的。根据国务院办公厅公布的2011年的放假安排，当年共计有115天假期。这就意味着，在一年中有接近1/3的时间，单位院内562个停车场里的21200个泊车位处于“赋闲”状态。如此一算，机关单位、企业的停车场在节假日对社会开放，还真是缓解泊车压力的一条有效途径。

　　龙庆宏在采访过程中发现，如果把东岗路、庆阳路、西津路等城市主干道比作是兰州的城市“大动脉”的话，本应舒张有力的“大动脉”似乎动不动就会粘连、梗阻。那么，及时“梳理”城市支路和背街小巷，打通城市交通的“毛细血管”就显得尤为重要，因为这些毛细血管通了，不仅可以分流主次干道的交通流，还能附带着起到滞留和停车的作用。

　　这种想法到底可不可行呢？在搜集资料的时候，龙庆宏发现，2008年南京警方曾通过对314条城市支路和背街小巷进行梳理，挖掘出近1.3万个停车位资源。

　　于是，他又对兰州的背街小巷做了了解，正如时任文体部副主任的李鹏在同年3月17日，《兰州可增加2万个停车位》报道中计算的，以城关区箭道巷为例，全长396米，宽17米的巷子，在科学管理、合理规划利用的前提下，开辟道路两侧的临时停车点，以每辆车长4米、宽2米的泊车面积计算，一侧便可停车100辆，整条道路则可拥有200个停车位。即便是这样，箭道巷依然有13米宽的路面可供正常的交通运行。而在兰州400多公里的城市道路中，像箭道巷这样可供开发利用的公共停车资源至少占4成，按这样的计算，兰州至少还可以增加2万个停车位。

　　一组报道引发的城市管理实践

　　在本报就缓解停车难的问题，为这个城市出谋划策的时候，政府部门也给予了积极回应。

　　兰州植物园就停车位问题，在与植物园的“老邻居”安宁堡街道桃林村沟通后，对方开辟了150多个停车位对游客开放，但这无异于杯水车薪。2011年4月29日，兰州植物园负责人根据本报建议，向安宁区政府提交了一份《关于协调解决花展期间道路交通等问题的紧急报告》，希望政府协调解决郁金香花展期间停车难问题。

　　据安宁区政府副区长王慧玲介绍，当日，在接到兰州植物园关于协调花展期间道路交通等问题的报告后，安宁区委区政府立即安排安宁交警大队、西路街道办事处等部门，协调植物园周边兰州天元植物蛋白有限公司等企事业单位，开放停车位，为小长假及花展期间来园休闲旅游的市民做好服务工作。当天，一切事宜全都安排妥当。当年的郁金香花展期间，安宁区植物园周边单位向游人开放500个车位。

　　5月4日，根据市民建议，本报又提出《安宁泊车模式可向全市推广》。甘肃省社科院社会学研究所副研究员李有发说：“实际上，鑫报的这些报道，也可以为政府整合社会资源的方式提供参考。”

　　5月8日，记者刘庚在城关区一份《创新管理手段 缓解交通拥堵》的课题研究上发现，在详细剖析该区交通拥堵问题成因的基础上，课题研究中所提的措施与本报之前的观点不谋而合。城关区发改委在课题中建议，在城关区的道升巷、井儿街、中街子、金石巷等多条小街巷推广“单向通行，单边停车”模式，以解决堵车难题。第二天，本报刊登记者李庚《城关区要开放空地解决停车难》一文，让众多私家车主看到了小街巷增加停车位的希望。

　　而此后，记者李鹏在2011年底公布的《城关区2011年政府工作报告》和2012年初刚刚召开的兰州市城关区经济工作会议上了解到，城关区区长张国一在政府工作报告和经济工作会议上都针对目前城区内日益拥堵的交通现状及存在的问题，提出了具体的应对和解决措施。提出制定《小街巷交通管理细则》，开展车辆单边停放单向运行管理模式试点。张国一在2012年召开的城关区经济工作会议上对“开展车辆单边停放单向运行管理模式试点”作了进一步的阐述和应对计划，明确表示实施“城区交通畅行工程”，在全区30条小街巷推行单边停放、单向通行模式。

　　2012年2月15日，城关区城管委确定，在全区30条小街巷推行“单边停放、单向通行”模式，该区已开始摸底工作，包括对辖区小街巷的路宽、周边环境等方面进行摸底，已基本确定曹家巷、贡元巷等作为试点小街巷，其他的还处于排摸阶段，确定后将择期予以公布。至此，本报建议和呼吁有了一个圆满的结果。得知此消息后，参加该报道的记者李鹏欣慰地说：“能以自己的力量为这个城市做点贡献，促进这个城市的发展，作为记者，真的很开心。”

　　陈冬梅 撰稿