记者：全体采编人员

　　编辑：张云文　肖文

　　新一代农民具有强烈的平等意识，他们渴望融入城市追求梦想，希望劳动者身份与社会身份相符。那些行走在城市边缘的新一代农民在心理上承受的压力将远远高于父辈，这就需要整个社会具有亲和力和平等意识，为新一代农民在城市生活创造条件，使他们能够实现理想，梦想成真。

　　为甘肃农村发展

　　留一份备忘录

　　本报做“农村空心化”调查，是基于这样一个想法: 中国改革开放已经30年，在这30年当中，中国的农业是最先进行的，然后才是工业、商业、银行以及社会所有的方方面面。但是30年之后，在中国解决了吃饭问题之后，我们再回过头看会发现：中国要成为一个对世界负责任的大国，要在世界上有发言权，它的实质问题是必须解决农民问题。

　　在做这组报道之前，本报认为，当中国所有城市都进入开放的年代之后，中国部分农民要离开祖祖辈辈生活的土地，走向城市，从农民转向市民，这是一个必然趋势。一个国家如果完不成这样一个重大转折，不管它的社会制度如何，都不可能成为现代化的强国。

　　现在回过头看中国农村现在的现象，改革开放之后，农村表面上出现大量的人离开出外打工，这是第一个印象；第二个印象是很多农村的生产资料、生活资料实际上已经开始被闲置，现在很多农村的一部分人买了房子，老家的房子每年就去一两次，清明节扫墓去一次，过年三十晚上去一次，房子的存在只是证明祖上在那里还有一份家业；第三个印象，80年代，特别是90年代出生于农村的人，我们仍然把他们叫农民，实际上他们跟农村已没有什么关系了，他们对农村的概念已经不太清晰了，中国必须要面对这样一个新生代农民的事实。针对这些问题我们展开了调查。实践调查显示：落后的西部地区农村在最近10年甚至20年之内还做不到这一点。

　　中央1号文件重点关注了三农问题。怎样把农村分散的“部落经济”发展壮大，怎样才能有效地把农村的资源集中起来？现在甘肃农村已经出现了这种现象：白银的几个乡花了十几个亿盖了35栋楼；庆阳要把所有的小学生集中到县城去学习……这些都是非常大的变化，本报希望通过记者的调查去记录这样的变化，给政府部门提供一些来自农村最真实的状况，找到解决中国三农问题更好的途径；本报也想通过这组报道记录中国一些地区在21世纪初的原始状态，为今后甘肃农村发展提供一份备忘录。

　　30篇行政村调查报告

　　佐证本报观点

　　城市上班族盼望节假日的心情是迫切的。2009年底，春节的脚步离我们越来越近。因为也想搞点气氛，本报行政部门工作人员在办公室里挂起了大红灯笼，前台贴上了寓意吉祥的春联和倒“福”字，夜幕降临的时候，办公区灯火通明，大红灯笼显得格外喜庆，这使得等待节假日来临好早点回家过年的员工们更显得躁动不安了。然而，就在这个时候，报社领导经研究决定让全体员工借回老家过春节的机会做一项调查，即“农村空心化调查”。

　　其实，这并不是一组高难度的调查，但却极为难得。可以说，在同城媒体中，本报以其敏锐的视角和极具前瞻性的思路最早意识到“农村空心化”的确是一个问题，并于2010年3月-4月，集中两个月的时间将调查结果做成报告，以系列的形式陆续予以刊发。

　　10篇评论剖析

　　“农村空心化”的利与弊

　　在“农村空心化调查报告”刊发的同时，本报还基于调查现实，就“城市化进程中的空心化问题”做了《农民的希望在于城市》、《每一个中国人的祖先都是农民》、《户籍改革，还农民迟到的尊严》等数十篇评论稿件。  

　　《农民的希望在于城市》一文在剖析当今农村空心化现状的基础上指出：市场经济使城乡一体化变成可能和现实，困惑中国的二元化经济正在被打破，城市和农村的界线变得越来越模糊，今天的农村经济实质是“为城市服务”的经济，其主要表现为：一、农村产业化和规模化的经济已成为主流经济。二、在大城市边缘的城乡接合部成为城市经济最具活力之处。三、农村生产资源和人力资源被重新配置和利用。四、农民的生存方式和经济来源发生不同变化。五、以工业化的方式发展农业已成为农村的主流思维。六、农民谋生手段和致富方式呈现多元化趋势。七、农村人的心态越来越具现代意识。八、城乡就业机会均等。九、小城镇经济代替纯农业经济已成为必然趋势。十、城镇成为市场经济的延伸和终端。这十大变化是中国农村经济出现的新趋势，当然也是本报农村“空心化”调查的重点。

　　“我们所做的一切，都是为了让人民生活更加幸福、更有尊严。”《户籍改革，还农民迟到的尊严》一文则援引温家宝总理在两会报告中提到的话阐述观点。文章指出，取消户籍限制并不是宣布一句话、下达一个文件就能解决的事，还要有很多配套政策来保障，但我们在期待着，期待着早日能给农民兄弟们以真正的“国民待遇”，还农民兄弟们应有的尊严。 

　　《整合农村资源 加快城市化进程》一文则强调，“空心化”的农村里，老人和妇女是种田的主力，夫妻共同进城务工的家庭则把耕地转租给他人。由于打工的收入是主要的财源，进入城市的农民工对农村耕地的投入就没有内在的热情，这导致大片的农村耕地产能低下，有些耕地甚至荒芜。对于农村的基础设施配套，与其修建“撒胡椒面”式的“村村通”工程，还不如以科学规划，优化配置，规模适度为原则，集中财力、物力和人力，一步到位建设中心城镇，结合土地流转政策，从远到近，逐层收缩，用迁移的方式让更多的农民进城。

　　《农业产业化是城乡一体化的必然趋势》强调，城乡一体化发展是破解三农问题的重大举措，而农业规模化、产业化是城乡一体化的必然趋势，2010年全国两会释放的积极信号，将会极大地推动这一伟大变革。2010年，中国改革再出发，我们期待着城乡协调发展，农民在享有同等国民权利的同时走上共富之路。

　　数十篇评论员文章从不同的侧面，透过不同视角分析了“农村空心化”带来的利与弊，并从各个层面重新定义了“城市化与市场化”。同时，也就“农村空心化”存在的现实问题，提出了建设性的意见和合理建议。

　　调查报告引发

　　专家学者深度探讨

　　2010年4月1日，在兰州的鑫报会议室，来自政府部门、科研院所、高校、媒体的一些专家学者参与了“城市化前夜农村空心化调查”的记者、编辑探讨着一个与中国城市化进程紧密相关的话题，探讨着一个与三农问题紧密相关的话题——“城市化前夜农村空心化”问题。 

　　在会上，专家学者就农村空心化形成的原因，其中蕴藏的机遇、农村经济产业化等一系列问题展开了探讨。

　　从一开始就格外关注本报“城市化前夜农村空心化”报道的甘肃省政府政策研究室信息处副处长汪少潭提出了“农村空心化是一个硬币的两面”的精彩论断。汪少潭认为，农村空心化蕴藏着大量的潜在发展机遇。由于农业承担着维持人类生存繁衍的重要使命以及其自身的多功能性，农业在国民经济中的基础性地位不会改变，农业作为一个独立的部门不会消失。相反，随着社会的发展、居民消费结构的转型升级以及农业的现代化改造，农业会继续在国民经济和社会发展中扮演重要角色，这已被国外农业发达国家的实践所证明。因此，我们既要倡导“鲤鱼跳龙门”，让农民走出去；又要鼓励“凤还巢”，让农民回乡创业，把昔日的伤心地，变成今天的练武场。同时，还要传授“点金术”，让在家的农民能够稳定下来，实现农村广阔天地大有作为。并在此基础上积极“请进来”，吸引广大投资者。

　　中国社会科学院经济研究所研究员、博士生导师魏明孔则认为，农村尤其西部地区出现空心化，已经成为一个毋庸置疑的事实。农村空心化是城镇化历程中的阵痛。 

　　省社科院社会所所长研究员包晓霞提出，因为农村人口向城市迁移会引起资源的重新调整，一方面对城市的经济繁荣和城市的扩容有一种带动作用，另一方面闲置的农村资源需要重新调整，我们从各位记者的调研报告就可以看出。这个调整一方面是通过市场的机制进行了调整，比如说土地的集中化，有一部分人可以把闲置的土地集中起来进行耕作。另外，我们也看到了通过政府行为的公共管理机制进行调整，公共服务方面的集中使用，还有居住的集中化。

　　《农民日报》驻甘记者站站长吴晓燕认为，“农村空心化”调查更大的价值在于把农村，特别是把甘肃落后地区的农村目前的现状摆出来，为我们的决策者、政策的制定者提供一些依据。农村的空心化，其实它既是经济社会发展的必然趋势，同时也是一个机遇，发达地区已经走出了一些路子，我们的地形、地貌和农业生产的特点对于农村的空心化包括未来农村的经济社会结构应该怎样调整、发展要由当地的地域特色和生产方式决定，这个还有待于探讨。

　　这组报道于2010年3月-4月陆续刊发之后，不仅赢得了全社会的肯定，更引起了政界、社会学家乃至同行的震动与反思。时至今日，两年前采写“农村空心化”调查报告时的情景依然历历在目，在这组报道里，本报的记者、编辑用自己双脚丈量过行政村，用平实的文字展现了一个当下真实的农村；而出自本报总编辑及报社中层领导之手的数十篇评论就“城市化进程中的空心化问题”，抒写了城市化前夜这一观点的精髓。

　　这组报道与其说是本报就“农村空心化”问题所做的调查报告，还不如说是本报通过自身的传媒功能向政府、甚至全社会发出的关注“农村空心化”问题的声音。

　　张萍　撰稿