兰州的工业污染（资料图）

 

　　昨日，省人大常委会调研兰州市大气污染防治暨兰州市大气污染防治工作情况汇报会召开。兰州市将大力推进兰州新区建设，拓展城市环境空间。依据发展基础和资源环境承载能力，优化工业布局，改善并增强城市功能，提升中心城市发展位势，鼓励企业“退二进三”、“出城入园”，腾出环境容量，减轻主城区环境压力。加快天然气管网及配套设施建设，力争到2014年城区天然气普及率达到95%以上，居民小区天然气实现全覆盖。

　　在会上，兰州市建议省上制定出台企业出城入园搬迁改造的规范性文件，将出城入园企业列为政策性搬迁，享受国家及省上有关政策。淘汰落后产能、节能技改、窑炉（锅炉）脱硫脱硝、除尘设施建设等重大项目上，给予兰州市政策扶持。

　　推广热电联产集中供热

　　据了解，下一步，兰州市将调整能源结构，提高清洁能源比例。大力推广热电联产集中供热模式，加快实施以城区三大电厂为热源的“西热东输”和东城区供热管网建设，扩大集中连片供热面积；加快天然气管网及配套设施建设。实施城市周边县区天然气利用工程、市区天然气管网完善工程以及高压管道穿越工程。力争到2014年城区天然气普及率达到95%以上，其中居民小区天然气实现全覆盖；并推广使用天然气、液化石油气、电、水煤浆等清洁和准清洁能源。

　　在兰建两座低温核供热项目

　　未来，兰州市将加快低温核供热项目规划和实施进度，力争国家批准在兰州建设两座低温核供热项目；加快燃煤锅炉改造。今年，市区及周边地区所有立式燃煤锅炉全部改为清洁能源、准清洁能源或采用微排燃烧技术。2014年全面完成四城区800余台5000蒸吨燃煤锅炉清洁能源或准清洁能源改造任务。

　　严格控制车辆尾气排放量

　　同时，拟建机动车尾气强制达标和报废制度；严格执行国家机动车尾气排放标准，提升改造现有三个机动车尾气检测站点，狠抓市区15个卡口检查管控，强化机动车尾气排放年检、抽检和定点监测；大力实施“畅交通”工程，推进南山路、北环路、南绕城等重点工程，解决主城区交通拥堵问题，减少机动车尾气排放量。

　　城市四区建生活垃圾处理厂

　　对建筑、道路开挖等施工现场全部实行围挡作业，裸露地面全部采取硬化等抑尘措施，冬季供暖期市区全面停止土方作业。

　　进一步改进道路垃圾清理、清扫、清运作业方式，加强垃圾集中堆放地、特别是露天垃圾场管理，防止产生二次污染。强化环卫设施建设，重点在城市四区分别规划建设一个大型生活垃圾综合处理场，推进垃圾无害化处理。

　　实施工业企业出城入园

　　此外，兰州市将从目前地区工业企业的实际出发，分类指导，限期整治，彻底解决工业污染问题。按产业布局与园区发展规划，优先搬迁对城市大气污染影响严重的企业，推动工业企业分期分批向兰州新区、高新区、经济区和各县区园区集聚发展；加强重点工业污染源环保设施升级改造，重点完成全市68户重点污染企业82项除尘、脱硫、脱硝设施升级改造，健全重点污染源在线监控网络，大幅削减工业二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘排放量；对城区及周边污染严重的工业企业严格落实冬季限产停产措施，今年对34户企业35条落后生产线，790余台落后生产设备实施限期淘汰，对未经环保部门审批擅自生产的企业依法取缔并实行重罚。

　　建议省市共建热电联产管网

　　在汇报会上，兰州市建议建立省市联动联防联控机制，以省政府名义成立兰州市大气污染治理协调机构，成员由省直相关部门、单位和兰州市组成，从监管体系、资金投入、政策措施、责任机制等方面入手，共同研究和协调解决工作中的重大问题，强化污染治理的组织保障措施。

　　据初步测算，近三年整治四大污染源、实施重点项目建设共需投入资金778.25亿元，其中工业大气污染治理资金625.8亿元（其中出城入园资金600亿元），燃煤锅炉治理及两网建设改造资金113.46亿元，扬尘污染治理资金3.5亿元，机动车尾气治理资金3.18亿元，林业增容减污资金32.31亿元。这样巨额的资金需求市级财政无力承担，建议国家和省上对兰州大气污染治理重点项目给予资金支持。

　　新建7个自动空气监测站点

　　推广使用清洁能源既是控制燃煤污染的根本性措施，也是难度很大的一项工作。在推广使用清洁能源中，除了改造费用较大、运营费用较高以外，还涉及大量央企和省级单位（中央省属行政事业单位80台536蒸吨，中央省属企业181台1891蒸吨，共需改造资金4.85亿元），改造工作量大面宽，情况复杂，甚至存在一定阻力，建议省上加大协调和资金支持力度，同时对热电联产管网建设实行省市共建。

　　兰州市拟新建7个自动空气监测站点和两套西固化工区区域监测预警系统以及机动车尾气检测线。