现代城市管理思维和手段缺失

时间:2012-03-03 11:45来源:鑫报 作者:张云文 点击: 载入中...
——七里河道路频繁塌陷背后的问题

  兰州市七里河区是主城区衔东接西的蜂腰地段,是重要的交通枢纽。但在短短七个月内这一地区的主次干道塌陷了15次之多,这个数据仅是从媒体报道中统计出来的。如此频繁的塌陷让城区本来脆弱的道路交通雪上加霜,严重影响到了道路畅通和人们的正常出行。是管网老化、路面工程质量的问题,还是这一区域内地质结构出现了新的变化?至今语焉不详。有没有系统的治理办法?城市管理者也没有给市民一个答案。

  城市的交通体系和地下管网是整个城市的大动脉,是最重要的硬件设施。道路和管网一个在地下一个在地上,一个是面子一个是里子,按理说应该是一个体系。但目前兰州的操作手法仍然是管路的和管网的各行其事,而且通讯、排给水管网又有不同的部门负责,路管分离政出多门。像出了路面塌陷这种问题要么就是责任不明互相推诿,要么就是路坏了修路,管坏了修管,今天挖了明天埋,明天埋了后天挖,永不停息,形成一个个影响城市运转的“血栓”。按理说,管网老化和路面破损的维修是正常的,人们也可以理解,但频繁地开膛破肚就有问题了,重复施工不仅劳民伤财而且长时间占用公共资源,影响市民的生活,不断损伤着城市的功能和形象。如此,老百姓有些气不顺的怨言也不过分。

  在前些年大家对此也就见怪不怪了,但去年,在兰州市政府和全市人民的共同努力举办了多场国际赛事。当航拍的画面出现在电视上,人们都感到震惊,这个西部城市竟然如此美丽。通过这些赛事展示了兰州的建设成就、提升了兰州的城市形象,相信每个兰州人或在兰州生活过的人都感到自豪和自信,城市让生活更美好。宜居、宜商、宜业的城市环境对凝聚人心聚集人气有着不可估量的意义。目前,兰州正处于城郊城市化和旧城升级叠加的快速发展阶段,这对城市的管理水平提出了更高的要求。近期兰州市政府和交管部门已出台了多项治堵措施,以改变目前的现状。而且,今年兰州仍然要举办大型的国际赛事。频繁的路面塌陷,城市血栓隔三差五地出现所造成新的拥堵,治堵措施如何推行,怎样让市民感到城市的便利和美好,怎样自信地向世界展示形象。开放的城市不仅要在重要的节会给人留下深刻的印象,更重要的是在平常的日子里都让人感到城市的美好,赏心悦目,神清气爽。

  在同一区域七个月内连续塌陷15次,很明显这不是个案,但仍然没能引起城市管理、决策者的重视。有些塌陷的地方修复了,有些仍然张着个大嘴,不仅影响交通,还有安全隐患。如果有人掉下去出了事怎么办?难道非要等到出事了领导重视了才解决吗?这本质上暴露的是城市建设缺乏科学规划、科学决策的实质。显然,这种陈旧、效能低下的城市管理思维远不能适应现代城市发展的要求。现代城市建设、管理必须要有全局意识,力避重复建设、效能低下、政出多门的弊病。最关键的是,城市管理者应时刻把市民的便利放在重要位置。兰州各级政府每年都列出条数不等的为民办的实事,现在困扰大多数市民的问题就摆在眼前,这算不算是民生问题呢?

  找出这一区域塌陷的原因不是太难的事,辖区政府可统筹协调,市政、国土、供水、电信、供气、环保等相关部门携手联动,对这一地区的管网、道路、地质结构进行详细调研和摸排,找出原因,拿出一揽子的治理方,实现城市道路和地下管网问题经济、环保、高效解决的目标。能否快速有效解决此问题,直接体现城市决策管理水平。城市规划是一个庞杂的系统工程,政府何不以此为契机探索城市建设、管理的合作机制,建立建全强有力的监督问责机制。为今后老城升级和郊区城市化提供翔实的参考资料、科学的评估体系和先进的管理经验。

  如此,市民幸甚、城市幸甚。
(责任编辑:鑫报)
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