①西宁市湟中区西堡镇生态奶牛养殖建设项目（效果图）。①由南京市对口帮扶西宁市工作组供图②③④均为记者贾泓张慧慧摄
②西宁市湟中区西堡镇生态奶牛养殖项目施工现场。
③西宁市大通回族土族自治县边麻沟景区灯展。
④湟源县人民医院医生讨论诊疗方案。
2021年2月，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。“东西部扶贫协作”改称“东西部协作”，成为下一步乡村振兴战略中要继续坚持和完善的制度之一。至此，“宁宁”自2016年开始的东西部协作工作进入“升级版”。按照“西宁所需、南京所能、优势互补”的原则，制定2021年度东西部协作计划，明确产业合作、劳务协作、智力支援等7个方面重点任务和16项年度重点工作，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
秦淮河畔的南京，地处长江三角洲，“六朝古都”“十朝都会”，简称“宁”；
湟水河畔的西宁，青藏高原最大的城市，“西海锁钥”“海藏咽喉”，取义“西陲安宁”。
横跨东西，跨越万水千山，“宁宁”因“东西部协作”共赴一场约定；
五年光阴，劈波斩浪奋楫进，无问东西问短长，“宁宁”携手共谋西陲发展更加高远的未来。
2021年6月，新一批东西部协作干部在南京集结出征雪域高原。告别江南水乡的柔美，迎接雪域高原的壮美，他们立足“西宁所需、南京所能、优势互补”，用自己的所思所想所悟，开启了新时期“宁宁协作”高质量发展的新篇章。
高标准产业协作，传统产业正在“大变身”
青藏高原上的乳牛养殖场是什么样子的？还是传统方式的散养？
从栖霞区到湟中区挂职，担任湟中区委常委、副区长的徐宁不这么看，“贯彻落实习近平总书记对青海‘打造绿色有机农畜产品输出地’的重要指示精神，青海的农畜产品生产也可以走在前列。”
怎么变？栖霞区分两年投入东西部协作资金6000万元，同时统筹中央衔接补助资金、企业融资自筹、黄河上游水电开发有限责任公司投入资金，总投资1.2亿元的西堡镇生态奶牛养殖建设项目正式落地。这不仅是南京市投资体量最大的东西部协作项目，也是西宁市单体规模最大的现代化奶牛养殖项目。
但是大并不是目标，数字化、信息化、现代化才是方向，盘活当地整体农牧业内生动力才是目标。项目以“绿色、生态、环保”为先，同步布局分布式光伏发电、空气能供热、恒温牛舍、全自动饲喂、全自动挤奶、先进的粪污处理工艺，牛粪全部采用分子膜发酵技术、变废为宝，实现“牧草—奶牛—有机肥—牧草”的有机循环，从而实现零排放的绿色生态模式。
积极借鉴东部地区奶牛养殖经验，在青海省内率先改变奶牛养殖场内配建室外运动场的传统模式，从国内乳制品行业的龙头企业南京卫岗乳业引入先进技术手段，打造青海省内乃至整个西部最先进的乳牛养殖场。
3月15日，当记者走进项目现场时，建设工作正在如火如荼。碧蓝的天空下，西堡镇党委书记金山说：“项目将在今年6月建成并投入使用，3年内可达到养殖2000头优质荷斯坦奶牛的规模，实现稳定年销售收入5000万元，预计每年带来1300万元净利润。还将流转土地267公顷（4000余亩）用于饲草种植，带动近千户农户增加年种植收入4000元。”
但将这盘棋下活，不能局限在西堡镇。项目与湟中本土企业家企业—青海互邦农业开发有限公司达成合作协议，以上下游协作、双方通过相互参股等形式，实现“共赢”。
东西联手，让西宁变个样！南京对口帮扶西宁市工作组分析研究两市资源，把补短板强弱项作为重点，实施19个协作项目，发挥1.29亿元协作资金的撬动作用；抓好招商引资“一号工程”，累计对接江苏企业14家，计划总投资24.87亿元；搭建“宁品进宁”平台帮助销售西宁农畜和特色手工艺产品3000余万元……
今天的“宁宁协作”早已不再局限于每一个点的帮扶，而是整个面的促进。
高水平科技创新，精准定位写就“大文章”
在雨花台区挂职干部，大通回族土族自治县县委常委、副县长李云办公桌的正对面，是一张大通县地质图。地图上的沟沟道道、山山水水便是他的思绪所系。
“通过2016年以来东西部协作项目的落地，大通现在缺的不是项目，而是如何盘活现有资源。”回答这个问题，李云首先给大通一个定位——枢纽，让大通成为打造国际生态旅游目的地的枢纽。这个枢纽不只是传统意义的交通枢纽，还包括更重要的一点——流量枢纽，围绕这个线上枢纽，让整个大通在线下“转”起来。
破题，工作组借助东西部合作平台，积极借鉴河南光山县与腾讯公司合作打造的县域数字经济创新平台项目，在大通县成立“国家东西部协作乡村振兴产业创新基地”，破解城乡二元结构，打造智慧城乡一体化发展样板。
2021年10月底，在李云的积极促进下，腾讯公司第一次来大通调研；2022年1月4日，双方在深圳腾讯总部签约；2022年2月25日带着腾讯生态团队来到大通考察；预计2022年5月28日“大通号”上线……“就是以腾讯‘腾云驾雾’的速度来提升大通的乡村振兴速度。”李云如是说。
这是腾讯云首次在大西北搭建平台，也是腾讯公司在乡村振兴方面的首次尝试。借助这一平台，大通在提升政务服务效率的同时，也可以将产业的流量、服务游客的数据、疫情防控的数据等集合在一起。而腾讯云自身平台上有3000多家合作伙伴，也将成为大通的优势资源。国内最前沿的乡村文旅投资运营先行者乡伴旅游文化发展有限公司与大通达成合作意向，就是最有力的证明。
在“城关镇”打造“不夜城”，让其成为枢纽的中心；依托大通民俗博物馆，培养乡土人才，实现人才振兴；在各个片区打造民宿，以更加精准运营，做好服务……让流量活起来，让资源禀赋活起来，让资金活起来，李云希望自己给大通带来的不是一个项目的投资，不是一个四年的建设，而是乡村振兴的一条“康庄大道”。
登高望远，许西宁一个未来！南京对口帮扶西宁市工作组聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展调查研究，高起点谋划、高质量编制对口协作“十四五”规划和年度计划，明确产业合作、劳务协作、智力支援等9个方面“十四五”时期重点任务和16项年度重点工作。同时，组织南京市规划院等多家单位赴西宁把脉开方，推动两地“共享互补”。
今天的“宁宁协作”早已不再局限于一个时段的帮扶，而是更加长远的规划！
高质量改善民生，惠民暖心合唱“大爱曲”
3月16日，家住湟源县城关镇的65岁患者马金秀躺在湟源县人民医院的病床上，急诊科主任王洪一边询问她的身体状况，一边拿出她的心脏血管CT，仔细对比术前术后的变化。
几天前，马金秀感到心脏不适，来到县医院检查并做了造影，确诊为“三支病变”，15日在三位县医院本土医生的努力下，完成了心脏支架手术。
而这台手术的成功，背后是东西部协作为县医院提供的多项帮扶，湟源县委常委、副县长翟龙说：“高端64排128层螺旋CT系统，全数字化平板探测器心血管造影系统（DSA）……从完善东西部结对帮扶关系，到因地制宜、因时制宜、因应施策解决问题，我们的初心就是要满足民生需求，不能因为一台医疗设备而耽误病情。”
马金秀说：“感谢国家的好政策，让我们可以在家门口放心做手术。”
2021年10月，输尿管结石病发的祁先生慕名来到湟源县医院治病，找到南京六合区人民医院援派的泌尿外科专家、湟源县医院的挂职副院长王维。王维用专业角度进行分析，建议进行输尿管镜钬激光碎石术，这项手术在县医院是王维带领下引进的新技术，但祁先生对手术犹豫不决。12月，祁先生再次找到王维进行输尿管镜钬激光碎石术，成为湟源县医院进行此项手术的首例，填补了医院的一个空白。
来青海前，一波又一波的同事走上高原开展医疗帮扶，王维看在眼里急在心里，连续多次申请参与到东西部协作帮扶中来。2021年，他终于为自己争取到了这次机会。9月，他来到湟源便马不停蹄地开展工作……
湟源县医院没有设置泌尿外科，甚至还没有一个成熟的泌尿外科团队。王维暗下决心——自己离开之前必须带出一个泌尿外科医疗团队。通过东西部协作资金购置设备，引入新技术，他在县医院成功开展输尿管镜钬激光碎石术，目前已经做了七、八例，并着重培养赵海龙等本土医疗人才。
满负荷运转的血液透析室，即将启用的重症医学科中心，医院住院医技综合楼室外绿化工程……高端设备、高端人才、高端技术，在医院的每一个角落都有东西部协作的身影。
枝叶关情，为幸福西宁加把劲！南京对口帮扶西宁市工作组通过集中托管、跟班学习模式，最大限度发挥南京援派人才作用，打造“带不走的教师、医生、农技队伍”。2021年，南京10名医疗专家赴西宁开展“组团式”“院包科”医疗帮扶，累计诊疗病人超500人次，两地卫健委签订先心病筛查救治项目协议，筹划组建专家咨询组，借智借力抓规划、谋项目、促发展……
今天的“宁宁协作”早已不再局限于一类人的帮扶，而是更加公平的惠及全体人民。（记者贾泓张慧慧）
(责任编辑：张云文)
