新华社甘肃分社记者现场提问

　　

　　甘肃是全国最贫困的地区之一，而陇南又是全省最贫困的地区之一。党的十八大以来，陇南举全市之力推进脱贫攻坚。请介绍一下陇南的扶贫脱贫历程，以及做了哪些工作、进展和成效如何？

　　

　　孙雪涛：感谢你的提问。陇南的发展史，就是一部与贫困作斗争的历史，我们在2011年的时候，全市按照当时的贫困标准，有130万贫困人口，我们经过多年的努力，到了去年底，还剩下18.4万建档立卡的贫困群众，总数减少了112万，贫困发生率由过去的53%下降到7.8%，我们在脱贫攻坚方面取得了显著成效。现在，陇南进入了脱贫攻坚的关键阶段，如果说对于陇南的脱贫攻坚进行一个评估的话，我有这么几点体会。

　　

　　一是组织力量在不断地增强。省委书记林铎来到陇南的次数，我们都记不清了，有的是之前通知了我们，有的是事后我们才知道。记得有一次，他下火车用了6个小时的时间，去了陇南最偏僻、贫困发生率最高的两个村，到那里去看望贫困群众，了解那里的脱贫情况，回来已经很晚了。陇南的贫困面很大，每一个县的脱贫任务都很重，唐仁健省长联系陇南，具体包抓的宕昌县，这个全省有名的贫困县，现在也发生了根本性的变化，尤其是“宕昌模式”，已经在陇南全境推广，在全省也开了现场会。除了这些，还有来自社会各界的帮助，东西扶贫协作也加大了力度，中央八家定点单位对陇南的指导也在不断加强。因此，我感觉到组织力量确实在不断增强。

　　

　　二是资金投入不断加大。举例来讲，2017年我们的扶贫资金23亿元，到了2018年，达到31亿元，今年，还没有到年底就已经达到了38亿元，这些还不包括青岛东西协作的扶贫资金，以及其它社会帮扶资金。

　　

　　三是靶心不变，节奏不乱。不管这几年外部环境发生什么样的变化，但是陇南从来没有改变过脱贫时序，我们总是坚持“两不愁、三保障”这个基本的要求，扎扎实实地推进脱贫攻坚工作。我们把已经脱贫的和没有脱贫的这两类统筹兼顾，对已经脱贫的进行巩固提升，所以从去年到现在，我们经历了中央的扶贫巡视，省上的巡视巡察，还有中央和省上的各类明察暗访和监督，陇南都没有出现颠覆性和底线性的问题。

　　

　　四是真抓实干，埋头苦干，下功夫绣花。习近平总书记对于我们各级党政组织要求，扶贫工作要务实，扶贫过程要扎实，扶贫效果要真实。我们建立了领导包抓、责任分解、检查监督的机制，按照总书记的要求，逐村逐户，逐人逐项对照检查，让每一个贫困群众，是什么原因致贫的，又是通过什么样的手段和方式实现脱贫的，都通过一户一策，记录在我们的扶贫整个过程当中。

　　

　　我感觉到，脱贫攻坚走到了这个阶段，我们陇南的各级党政组织，肩负着神圣的使命，也有很强烈的历史责任，我们有信心，也有把握打好打赢脱贫攻坚战，向全省和全国人民交一份满意的答卷。

　　

　　中国日报记者现场提问

　　

　　陇南是长江上游生态安全屏障，加强生态文明建设显得尤为重要。请问70年来特别是党的十八大以来，陇南是如何推进生态文明建设的，主要做了哪些努力和工作？
 

　　

　　陇南市委副书记、市长崔景瑜

　　

　　崔景瑜：陇南是陇原大地上一块绿色的宝石。蓝天白云，青山绿水，是陇南生态的一个真实容貌，新中国成立70年来，特别是党的十八大以后，我们认真学习习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走绿色发展之路，坚持建设生态文明示范城市，我们的生态文明建设已经取得了十分显著的进展。现在的陇南，碧树青山，风吹竹林，河水清澈，鸟语花香，是一幅展现陇南生态文明建设的美丽画卷。党的十八大以来，我们在推进陇南生态文明建设方面，主要抓了三件事：

　　

　　第一，坚持保护优先的原则，陇南地处长江上游，是国家长江上游的生态安全屏障，自然资源丰富并且保持良好，与此同时，还具有丰富的矿产资源，因此处理好保护生态环境和发展经济的关系就显得十分重要。为此，我们按照习近平生态文明思想，坚持节约优先，坚持保护优先，坚持自然恢复优先。首先对高耗能、高污染的传统产业进行改造提升，治理了一大批污染企业，发展了生态文明循环经济企业；另一方面，我们大力发展生态产业，大力发展以旅游业、农产品深度加工等为重点的现代绿色产业，既减少了对环境的破坏，又保护了我们的生态环境。

　　

　　第二，坚持全领域的植绿。陇南的广大干部群众，在70年的发展历程中，一代接着一代的干，不断绿化国土，治理水土流失，保护了我们的环境，因此，经过70年的努力，我们的森林覆盖率已经达到了41.9％。

　　

　　第三，坚决打好蓝天、绿水、净土的保卫战。在治理大气污染方面，我们按照省委省政府和环境保护方面的政策和要求，关闭小锅炉，治理焚烧秸秆，解决了清洁能源问题，因此，我们的大气环境质量一直排在全省前列。今年1-8月份，我们的天气良好率已经达到99％，名列全省第一。在治理水污染方面，我们在两个领域采取了有效措施，一方面，治理城市的污水污染，9个县区建设了一批污水处理设施，有效的治理了水污染问题。另一方面，治理了工业废水的污染，达到零排放。因此，我们的“三江一水”都达到了国家规定的水质标准要求。同时，在治理土壤污染方面，我们加大了对化肥，农药等对土壤伤害比较大的源头的治理。现在的陇南，山更绿了，天更蓝了，水更清了，这都是我们生态文明建设的真实写照。

　　

　　甘肃日报记者现场提问

　　

　　近年来，陇南交通建设如火如荼，经过一轮又一轮的交通大会战，陇南结束了无高速公路、无铁路、无飞机场的历史，一个个期盼变成蓝图，由蓝图变成现实。请介绍一下陇南交通建设的相关工作。

　　

　　崔景瑜：新中国成立70年，可以说陇南的交通发生了历史性的、天翻地覆的变化，解放前的陇南，道路交通用一句话说就是“山间铃响马帮来”，这是当时交通的一个真实的写照。现在的陇南，飞机飞起来了，火车跑起来了，高速公路网四通八达，汽车喇叭响，财富到农家。70年的发展变化，特别是党的十八大以来，让陇南告别了交通落后的历史，甩掉了贫穷落后的帽子。解放初期，陇南的公路只有433公里，可以通汽车的公路只有140公里，现在陇南的通车里程已经达到了1.7万公里，70年的时间翻了121倍。现在，陇南路网密度每百平方公里达到了61公里，比全国高了10.3％，比全省高了27.2％，可以说现在的陇南已经建成了“铁公机”立体交通网络。

　　

　　一、兰渝铁路通车圆了我们的火车梦。2017年兰渝铁路正式通车，使得陇南这样一个过去地处偏远交通不便的地方，与兰州、重庆、成都以及沿线十几个城市紧密的连接起来，使我们成为南向通道的一个重要的节点城市，也使得我们成为全省南向开放、南向通道的桥头堡。

　　

　　二、成县机场的开通圆了我们的飞天梦。2018年3月，成县机场首航到现在已经开通了11条国内航线，一年多的时间，旅客流量、吞吐量已经达到了35万人次，这使得陇南和北京、广州、重庆、青岛、西安、昆明以及新疆等地的距离由过去的几天时间变成了现在的几个小时。

　　

　　三、高速公路的开通圆了我们的高速梦。目前，已经建成的高速公路四条，在建的两条，特别是最近已经开通的“两徽高速”正式建成试运行，同时今年十月底以前，“兰海高速”渭武段的陇南境内的一段也将实现通车。同时我们现在洛门到礼县的高速公路已经完成可行性批复，未来陇南还要建3-5条高速公路。

　　

　　四、国省干线、县乡道路都实现了全面通达。现在的陇南再不是“山间铃响马帮来”，而是每一个村都通上了硬化路，群众的生产生活、道路交通得到了彻底的改变，同时乡村的客运服务质量也有了很大的提高。我们相信，陇南交通事业的发展，必将给陇南经济的发展插上腾飞的翅膀，也会使陇南能够彻底摆脱贫困落后的面貌，走上小康的康庄大道。

　　

　　中新社记者现场提问

　　

　　刚才的介绍里面说到，陇南实施乡村振兴战略，在建设美丽乡村的基础上开展了拆危治乱行动。请谈一谈陇南在拆危治乱上取得的成效，以及下一步将如何推进高水平的乡村振兴？

　　

　　孙雪涛：前几天，和一位记者聊天时他问我，脱贫攻坚这些任务当中你感觉到最难的是什么？我觉得，吃和穿现在已经不成问题了，上学就是“控辍保学”，看病就是常见病、慢性病，不出村就能看，不会因为得了大病而失去生活保障，到了村里面能够先诊疗后付费，能够实行一站式报销，只要我们尽心尽责总能把这些做好。关于水的问题，目前都有项目安排。现在关键的就是房子，特别是拆危治乱。经过半年多时间，拆除了10万多户39万多间危房，40万米长的断壁残垣，复垦了8000多亩土地，这8000多亩土地如果按照我们跟青岛的土地增减挂钩交易，折算一下就是24亿元，这是一笔可观的资金。为什么要搞拆危治乱，我们发现脱贫攻坚当中，房子的问题是一个标志性的问题；在乡村振兴当中，房子的问题也是一个很重要的问题；在人居环境改善的要求下，也需要把危房拆掉。因此从中央政策方面我们得到了支持，这也是我们拆危治乱的底气。

　　

　　拆危治乱正如我们刚才说的，不像给群众发钱发物一样受欢迎，这确实是一项考验人的工作，在这项工作开展之前，我们实际上有三个前提，合起来就叫“一保、二建、三修、四拆”。“一保”就是保护文化，留住乡愁。凡是有文化价值的房子，我们绝不拆，应保尽保。“二建”就是我们要以人民为中心，让他们最大限度地享受这么多年来国家在住房优惠政策方面的红利，让“居者有其屋”，你不能拆得他没有房子住。“三修”，有些群众有一种情结，不愿意拆这个老房子，如果能够通过维修达到安全住房的要求，这何乐而不为，我们最大限度地满足他们的意愿，也节省了国家的资金。“四拆”也就是到了最后一个阶段，真正的危房必须拆掉，让危房不住人，住人没有危房，所以“拆危”就是拆危为安，“治乱”就是治乱为美，变废为宝。所以我们这“一二三四”，一套完整的理解下来，就是我们拆危治乱专项行动的主要内容。那么30多万间房子怎么拆的，在关键的时候，一天能有近万间的房子同时被拆除，可见这种规模。我们是通过坚持党建引领、思想发动、干群合推，我们把权利下放到县、乡、村，成立了3000多个突击队，党员带头，干部带头，耐心地做群众的工作，所以我们在这个过程当中，花了很大的力气，做了很多宣传动员，也鼓励我们的乡村两级发挥他们的聪明才智，八仙过海、各显神通。我们在拆的过程中，提出了“三善”的要求，“三善”一是要善始善终，这项工作不能半途而废；二是善作善为，你拆的时候要有办法去拆，用脑去拆，用心去拆；三是善“弹钢琴”，脱贫攻坚不是只有这一项工作，尤其是在近期，“3+1冲刺清零”是国务院明确要求的工作，我们拆危治乱只是其中的一项，我们还有其他的工作不能偏废，因此要做到善“弹钢琴”。拆危治乱过程中，省委主要领导给我们提出要求，拆危治乱工作不容易，要确保这件事情稳妥推进，也就是实现“四平”。第一个“平”，行动平安，不能有人员伤亡；第二个“平”，舆情平静，不能发生新闻炒作；第三个“平”，社会平稳，不能造成大规模的上访；第四个“平”，民意平顺，让我们的老百姓在拆危治乱以后感觉到，有了一个好的庭院，有了一个小的广场，建了一个小的花园，复垦一些土地，觉得整个人居环境都改善了。到今年十月底，我们最后一批大概有4000多户易地搬迁的群众将要搬入新居，到了年底基本上从根子上解决住房不安全的问题。

　　

　　这次拆危治乱，我们体会很深，既然是最难的工作，在这项工作当中确实考验了我们的基层党组织和广大党员干部，使我们看到了基层干部的能力和水平；让我们看到了拆危治乱当中反映出的责任和担当；让我们看到了，群众从拆危治乱开始到结束的四种心态，一开始是一种抵触心理，接着是一种攀比心理，后来是一种从众心理，最后是感恩心理。所以拆危治乱，在基层拆的是传统保守的落后思想，拆的是烟熏火燎的落后生活方式，拆出了我们群众的公德意识、集体主义精神，拆出了我们基层党组织的战斗堡垒作用。所以在这里也感谢媒体，对我们拆危治乱、从根子上解决住房问题的大力支持。

　　

　　香港大公文汇传媒集团驻甘肃记者站记者现场提问

　　

　　素有“陇上江南”美誉的陇南，近年来成为旅游的热门地，全市旅游产业方兴未艾，请您谈一谈陇南是如何发挥资源优势，让旅游发展步入快车道的？

　　

　　崔景瑜：感谢这位记者对我们陇南旅游产业给予的高度的关注，陇南可以说是一个颜值很高的城市，有一句话“早知有陇南何必下江南”，这从一个侧面也反映出了陇南旅游资源非常丰富。陇南历史文化悠久，红色资源丰富，自然景观独特。近年来，我们坚持把“绿水青山”变成“金山银山”，把旅游作为支柱产业来发展，陇南旅游业的发展呈现高速增长的态势，不论是旅游人数、综合收入都呈现了20％以上的高速增长。去年旅游接待人数1760.8万人，旅游收入92个亿，旅游业已经成为陇南十大生态产业发展最快的支柱产业之一。在这方面我们主要抓了三件事：

　　

　　一、提升了景区的品质。近几年我们把提升陇南旅游业的基础设施作为重点，不断扩大投资，大力招商引资，提升陇南主要旅游景区的品质和质量，完善旅游交通网络，打造出了一大批知名度比较高的旅游景区，比如我们的文县天池、宕昌官鹅沟、成县西峡、康县阳坝等13个景区达到了4A级景区标准，另外我们正在培育2个5A级景区；

　　

　　二、推进文化和旅游融合。在这方面我们主要围绕着秦早期文化、三国文化、红色文化、民俗文化这四个文化板块，着力打造文化旅游品牌，让旅游插上了文化的翅膀。像我们开展的乞巧女儿节，这也是中国的情人节，白马文化民俗旅游节等这些文化和旅游产业的融合也推动了我们旅游业的快速增长。特别是红色旅游，这也是我们文化旅游的亮点，我们有两当兵变的习仲勋等老一辈革命家的革命历史旧址，有哈达铺红军长征革命历史旧址，这些红色旅游文化资源也是推动陇南红色旅游快速发展的重要支点。

　　

　　三、大力发展乡村旅游。陇南乡村旅游资源也是非常丰富，我们充分利用山清水秀的自然风光，加快发展乡村旅游，创建乡村旅游示范村99个，比较著名的有康县花桥、凤凰谷、朱家沟等一批乡村旅游景点，在全省有很高的知名度，游客络绎不绝，这些景区对发展乡村旅游，推动脱贫攻坚，实现产业富民发挥了非常重要的作用。陇南是一个美丽的地方，如果大家要外出旅游，欢迎大家到美丽陇南来。