大西北网讯 甘肃省位于我国西北内陆地区，贫困面积大、贫困程度深、脱贫难度大，是全国扶贫开发工作中的典型。近年来，甘肃省委省政府把扶贫开发工作作为重点，紧紧围绕如何让农民增收、如何减少贫困人口数目、如何改善贫困群众生活等问题，不断探索实践，结合本省实际情况，走出一条让甘肃发展、人民致富的道路。我省精准扶贫精准脱贫工作逐步取得成效，引起中央领导同志和相关方面的高度关注。

　　6月25日下午，甘肃省十二届人大常委会第十七次会议举行专题讲座，中共甘肃省委副书记欧阳坚就我省扶贫开发工作的总体情况、取得的成绩和下一步的工作作回顾与展望。

　　甘肃省三十年扶贫开发之巨大成就

　　1982年，国家在我省定西、河西和宁夏西海固启动“三西”扶贫建设，拉开了全国有计划、有组织、大规模扶贫开发的序幕。甘肃省从一开始就是全国扶贫工作的主战场，为全国扶贫事业做出了巨大贡献。

　　经过三十年的努力，甘肃省贫困地区的面貌发生了深刻变化。1982年到2012年，我省贫困地区农民人均收入由不足100元增加到4507元，贫困人口由1254万人减少到692万，贫困率由74.8%降低到33.23%，贫困地区生活条件明显得到改善。

　　同时，我省扶贫工作逐步走上了规范化的轨道。扶贫部门由原来的临时协调机构，如今成为政府直属机构，全省组建一支专门推进扶贫开发的队伍；2011年出台了《甘肃省扶贫开发条例》，促使扶贫工作走上法治化道路；我省还建立了财政扶贫投入稳定增长机制，开展对口帮扶、东西协作，使扶贫工作由单一部门主导向专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫全方面转变。

　　走出扶贫新路子 推动全国扶贫工作

　　2012年以来，全省开展双联行动，各双联单位把最重要的干部资源配置到最贫困的村和最贫困的户。总投入产业培育资金344亿元，培训农民334万人次，帮办实事67万件。“1236”行动实施后，我省进一步明确扶贫开发目标、任务与重点。通过改革财政资金投入办法，撬动金融资本参与扶贫开发。2013-2014年，全省金融机构对贫困地区贷款累计3313亿元，年均增长25%。同时整合行业部门资金，持续放大财政资金的投入效应。目前，省级层面整合各类扶贫投入389亿元，一次性打捆拨付到县，由县统筹安排使用。

　　甘肃省积极探索符合实际的精准扶贫方式和路子，贫困人口从2011年底的629万人下降到2014年底的417万人，贫困率由33.2%下降到20%。因此，汪洋副总理指出：甘肃勇于探索，走出了一天扶贫新路子，为全国带了个好头，要及时总结经验，推动全国扶贫工作。

　　集全省之力 共同打好最后的攻坚战

　　目前来看，全省贫困面貌有了很大改观，但扶贫层次低、脱贫成效巩固难、返贫现象严重、扶贫力量分散、进展不平衡等系统性、区域性的问题依然突出。剩下的贫困地区都是“硬骨头”，越是贫困的地方可用资源越少、贫困路子越窄，党员干部需要实现转变，提升致富带富能力。

　　全省各贫困区要针对系统性的贫困，将扶贫措施由单打一向综合配套转变，打“组合拳”照顾到方方面面；针对力量分散问题，要由扶贫部门“单打独斗”向全省总动员、全社会共同参与转变；针对资源配置不精准问题，要由计划式、粗放型向精细化、账目化配置转变；针对财政扶贫投入效果不明显的问题，各类财政投入要由部门自行决策、分散投入向整合集成、统筹安排转变；针对部分农民存在等靠要思想、返贫严重的问题，扶贫方式要由给钱给物等输血方式为主，向加大培训力度、提高自我脱贫能力、扶持龙头企业带动等造血式为主转变；针对扶贫投入不足和不可持续等问题，扶贫机制要由政府投入为主，向运用市场手段、引入市场力量和机制转变。

　　我省围绕中央精准扶贫的部署，出台了“1+17”扶贫工作方案。方案明确了今后的脱贫目标，到2017年底贫困地区农村居民人均可支配收入达到7000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到4000元以上。到2020年，我省贫困地区要稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困，所有贫困县实现脱贫。

　　抓好落实 交出满意的答卷

　　最近，习总书记在贵州座谈会上提出了“四个切实”和“六个精准”的部署要求，我省的“1+17”工作方案与习总书记的要求在精神实质上是完全一致的。现在，我省精准扶贫的蓝图已经绘就，目标任务已经锁定，政策措施已经出台，关键是大家共同努力，一起行动起来，以决战决胜、敢打敢拼的精神状态和务实行动，以精准的标准、过细的要求、求是的态度、真干的作风、经常的部署来抓落实。

　　现在距离2020年全面建成小康社会只有不到6年时间，我省扶贫工作一定要把精力和心思都用贫困群众强烈盼望的攻坚扶贫上，向中央和全省人民交出一份满意的答卷。(记者郑唯) (责任编辑：鑫报)