【聚焦习近平总书记“下团组”系列之十】凝聚创新人才释放人才活力

　

　　【编者按】3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议。“人才是第一资源”，在这次审议中，习近平总书记鲜明地指出了发展、创新、人才等问题之间的逻辑与关系，强调了人才的重要性，展现了对人才工作的高度重视。人民论坛网通过权威专家点评，阐释习近平总书记此次讲话的重要意义。
 

　　

　　3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议。新华社发（盛佳鹏摄）

　　

　　　

　　【习近平总书记讲话】

　　

　　发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。

　　

　　——2018年3月7日，在参加广东代表团审议时强调

　　

　　【成绩单】

　　

　　根据最新一次全国人才资源统计结果显示，我国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5％，基本实现2020年1.8亿人、16％的规划目标。人才队伍素质明显增强，每万劳动力中研发人员达48.5人年，比2010年增长14.9人年，超出2020年规划目标5.5人年；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达16.9％，高技能人才占技能劳动者的比例达27.3％，农村实用人才占农村劳动力的比例达3.3％；党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才中大学本科及以上学历所占比例达42.4％，比2010年上升8.2个百分点。人才投入和效能显著提高。人力资本投资占国内生产总值比例达到15.8％，比2010年上升3.8个百分点；人才贡献率达到33.5％，比2010年上升6.9个百分点。

　　

　　截至2016年底，国家“千人计划”共引进海外人才6089人，仅首批入选者中的199名青年拔尖人才，在入选不到两年时间内，就有84人获得国家级和世界级重要科研奖项，占42.2％；有163人在国际重要学术期刊发表高水平论文，占81.9％，成绩喜人。留学回国人才总数达265.1万人，其中70％均为党的十八大之后回国的，形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”。

　　

　　人社部数据显示，2014至2016三年间，各地人社部门共遴选实施了295项专家服务基层示范项目，在示范项目带动下，近2万名专家深入基层，开展各类服务活动14000多场次，培训指导基层专业技术人员超过23万人。

　　

　　【专家评价】

　　

　　沈荣华：（上海市公共行政与人力资源研究所名誉所长、研究员、博导）

　　

　　当今世界从国际看，世界发达国家都在实施人才强国战略。从国内看，我国发展进入了加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的新阶段。创新驱动实质是人才驱动，经济转方式、调结构，关键靠人才支撑。当前，我国人才发展面临的主要问题是：人才结构失衡，创新能力不强，顶尖人才匮乏，人才管理体制不顺，人才机制不够完善。这些都造成了人才资源浪费和配置低效，影响了人才创新创业积极性的发挥，必须在全面深化改革中，采取切实措施全力加以解决。

　　

　　郑风田：（中国人民大学农业与农村发展学院教授）

　　

　　在打造农业新业态发展过程中，要重点培养一大批乡村工匠式人才——“新农人”。如何营造良好的氛围，吸引各类人才下乡，成为“新农人”，需要真金白银。“新农人”包括投资农业的企业家、返乡务农的农民工、基层创业的大学生、农村内部的带头人等。要营造农业创业和就业的良好环境，引导和鼓励他们成为新型农业经营主体。

　　

　　费孝通先生曾经介绍过传统中国的人力资源双重循环回路，即乡村地区通过科举等方式向城市输送人才，这部分人力资源再通过乡贤回乡等方式，作为“乡绅阶层”回流到乡土社会，并广泛参与到乡村社会的管理和乡土社会秩序的构建之中。目前我国这种双重循环早已断裂，农村基本上成为“抽水机”，大量优秀农村青年通过大学、打工、当兵等离开农村。使城乡之间的经济“剪刀差”变成人力资源“剪刀差”。国家应该采取有效的政策吸引部分有志农业的青年返乡，重新构建双重循环回路，培养一批新业态建设能手，并且给予荣誉与奖励，以此来吸引更多的人能够留在农村，培育农村工匠式人才。

　　

　　（资料来源：人民日报、新华社、人民日报海外版、中国青年报、中国组织人事报、人民论坛资料整理：张迪）