鑫报讯 昨日上午,兰州市物价局召开兰州市城市污水处理费收费标准调整听证会。来自社会多方面的13名听证会参加人,对兰州市物价局此前公告的两套调价方案,进行了听证,13名听证参加人中,12人同意涨价,1人反对上涨。
在同意上调兰州城市污水处理费的12名参加人中,有2人赞成第一套方案:居民生活用水污水处理费收费标准由现行0.50元/吨,调整为0.70元/吨;非居民用水污水处理费收费标准由现行0.80元/吨,调整为1.00元/吨。有10人赞成第二套方案:居民生活用水污水处理费收费标准由现行0.50元/吨,调整为0.80元/吨;非居民用水污水处理费收费标准由现行0.80元/吨,调整为1.20元/吨。
调价理由:
污水处理运营成本不断增加
为落实国家关于加强水污染综合治理和污水处理费十一五末达到综合平均价0.80元/立方米的总体要求,提升污水处理水平,近年来兰州市加快了污水处理市场化和产业化进程,但目前污水企业运营成本不断上升,污水处理费偏低,政府财政补贴连年增加。听证会上,兰州市物价局在介绍听证方案中讲述了此次调价的背景。
除上述政策依据外,此次调价更重要的理由是兰州污水处理运营成本不断增加。听证方案指出,兰州现行污水处理费标准是2008年制定。2008年以来,兰州进一步加大对污水处理设施投资力度。七里河安宁污水处理厂已实行TOT运营模式,盐场、雁儿湾污水处理厂已实行BOT运营模式。经测算污水处理厂年运营费用约1.5亿元;污水管网和污水提升泵站年正常运营费用约4000万元,两项合计年支出约1.9亿元。兰州市价格成本监审局今年3月对兰州市城乡建设局行业管理的4个污水处理企业成本进行了监审,报经省价格成本监审局审核,2011年城市污水处理完全成本为7007.79万元。年污水处理量为9559.36万立方米,单位定价成本为0.733元/立方米。
从2011年起,兰州市污水处理实行特种权经营,市政府与污水处理企业在《特许经营协议》中约定的污水处理费支付标准为0.80元/m3。根据兰州市财政局2012年度污水处理费预算,预算成本为1.05元/m3。
现场听证:
多数人赞成居民污水处理费涨0.3元
在同意上调兰州城市污水处理费标准的12名参加人中,有10人赞成第二套方案,即居民生活用水污水处理费收费标准由现行0.50元/吨,调整为0.80元/吨;非居民用水污水处理费收费标准由现行0.80元/吨,调整为1.20元/吨。
来自兰州市财政局的听证参加人刘青兰,第一个发言。她指出,受污水处理企业成本倒挂影响,自2009年以来,兰州市财政每年都得对全市污水处理进行补贴,近三年补贴资金达4800多万元,市级财政难以承担,加之目前兰州污水处理费标准还没有达到国家要求的十一五末达到综合平均价0.80元/立方米的总体要求,因此赞同涨价,且赞同第二方案。
来自兰州市西固区12街的参加人唐彦红认为,环保是国策,加之兰州水资源匮乏及地处黄河上游,做好污水处理应该支持。调价可以理解,但幅度不宜过大,污水处理企业要做到社会效益高于经济效益,加之兰州属欠发达地区,人们收入水平不高,建议采取第一套调价方案。
调价影响:
每户居民年增加支出24元或36元
按方案一调整,居民生活用水污水处理费收费标准由现行0.50元/吨,调整为0.70元/吨。依据《甘肃省人民政府关于印发甘肃省行业用水额定(修订本)的通知》,每人每天用水140升,第六次人口普查兰州市城镇户均2.82人计算,每户月用水量约10m3,每户月增加支出约为2元,年增加支出24元。
按方案二调整,居民生活用水污水处理费收费标准由现行0.50元/吨,调整为0.80元/吨,每户月增加支出约为3元,年增加支出36元。
《方案》指出,由此增加的支出,一般家庭可以承受,没有大的问题。但城市低收入群体还是有一定的困难,政府将通过提高低收入家庭补贴标准予以消化。
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