民资，兰州养老产业发展的“酵母”

　来自兰州市老龄委的数据显示，截止今年10月，兰州市60岁以上的老年人已接近50万，占全市总人口的15.65%，目前兰州市已属老龄化城市。随着人口的老龄化趋势加快，以及老人对养老服务质量的追求，养老已不再是过去那种吃饱穿暖这种单一的养老方式。如何为老人提供就餐、文化、健身、学习、娱乐、保健、聊天等周到服务，让老人享受到高质量、低成本的养老服务，已成为现实需求，也成为养老产业快速发展的市场支撑。在这种背景下，虚拟养老院、日间照料中心等多元化的社会养老模式，正在兰州应运而生、发展壮大，而期间民营资本的进入，更为兰州当前和未来养老事业和产业的发展，带来新的气象。

　　记者施梓庆文/图

　　兰州新型养老模式遍地开花

　　昨日11时左右，位于广武门的兰州市城关区情暖夕阳日间照料中心内，已经聚集了很多老人。还未到开饭时间，老人们在一起打牌、聊天、健身、做理疗等，格外热闹……

　　走进情暖夕阳日间照料中心，干净整洁，温馨的环境给记者留下了深刻的印象。知心茶园，老年人美术书法室，老年康复训练室，脑退化训练室，老年游戏、阅读室，休息室，多功能厅等一字儿排开。一块黑板上准时公示当日的菜谱——周三：红烧鸡块、清炒青菜、家常豆腐外加一个紫菜汤。记者在前台看到，一个本子上详细地记录着前来用餐老人的喜好及吃饭时间。广武门社区的鲁大爷说，自从这里开业后，自己跟老伴几乎每天都会来这里用餐，吃完午餐后散步就可回家，子女可以安心工作，完全不用为他们在家吃饭而担忧。

　　“像我这样的老人在城市里不是少数，像这样的养老方式真是太好了。”吴全福老人说。今年76岁的吴全福老人感叹，在城关区情暖夕阳日间照料中心，为老人提供午餐的同时，还为老年人提供了各种书籍、报刊、杂志、上网等，方便老人和外界沟通，也能够随时通过网络了解老人在养老院的生活状况，真是比他们想的还要好。

　　与吴全福老人的选择理由相比，72岁的蔺大妈选择这里的原因却有些特殊。蔺大妈介绍说，自己身体不太好，在这里就餐非常方便。她最看重的是这里环境好，伙食好，工作人员服务态度好。吃完便宜、可口的午餐后，还可以到阅览室看书、读报；和老人一起聊天、交流；享受保健服务等。

　　“开业不足20天，来照料中心活动、吃饭的老人已经达到1000多人。”情暖夕阳老年公寓院长金重庆介绍，养老院招收对象主要是需要长期照料的失能老人，让老人们实现就近养老的愿望。而日间照料服务中心和养老机构，具有托养功能，当子女出差或临时不在老人身边时，为老人提供就餐、文化、健身、学习、娱乐、保健、聊天等周到服务，实现了老年人“白天入托接受照顾、参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老。老人们在日间照料服务中心既享受到了高质量、低成本的养老服务，又可以拥有像家庭一样温馨，周全、便捷的生活照料，真正做到让老人健康舒适安全地颐养天年。

　　养老进入多元化时代

　　其实，刚刚成立不久的兰州市首家老年人日间照料中心——兰州市城关区情暖夕阳日间照料中心，只是近几年来兰州市养老模式多元发展的一个代表，以传统养老院、虚拟养老院等为代表多种新型养老模式，正在兰州逐步形成和发展壮大，让老年人养老不仅仅停留在传统的居家养老等单一形式，并让兰州养老模式一跃站在了国内同行业发展的前沿，比如闻名全国的城关区虚拟养老院。

　　事实上，多年来，随着经济社会的发展，以及老年人对养老观念和方式的新要求，长期以来，“有没有一种养老模式，既可以让老人享受到温暖和亲情，又可以拥有更优质、高效的综合为老服务？”这一问题，已成为老年群体、政府部门及社会各界共同关注的焦点。在连日的走访调查中，记者了解到，从家庭养老到专业机构养老再到社区居家养老，在社会不断发展过程中，养老模式已经在不断发展完善，伴随这多种养老模式的蓬勃兴起，兰州养老模式已经进入多元化时代。

　　比如，常年的模式，就是机构养老，是传统、单一的养老模式，主要针对的养老群体是家里没有人照顾的，生活不能自理的老人、孤寡、空巢老人等。据了解，兰州市的机构养老，目前除公办的甘肃省老年公寓、兰州市老年公寓、社会福利院等几家外，还有民办养老院10余家，由于这些民办养老机构的床位数从50张到600张不等，服务方式大多简单，有些只是为老人提供了一个吃饱、穿暖的场所，这样的机构养老的入住率与公办养老院相比比较低。

　　再比如，由于受传统养老思想影响，与机构养老相比，居家养老是最普遍的，居家养老仍是养老的主要形式，90%以上的老人最终要在家中安度晚年。这种情况，兰州市也不例外。据了解，兰州居家养老的老人要占到养老群体的90%左右，这一类老人主要待在家里，吃饱穿暖，以整天看看电视作为精神寄托，没有机会参加更多的社会活动；

　　另外，还有“社区居民委员会”开展的助老服务。但这些社区养老参与者都比较少，主要是社区工作人员、家政服务上门服务不稳定，多数老人对这种养老方式并不赞同。

　　同时，像以童鹤赡养院为代表的民营养老院，也正在成为老年人养老的理想选择，一大批民营养老机构不但在养老领域快速发展，而且优质温馨的服务正在受到社会的认可和老人的欢迎。

　　而要言及兰州目前最为知名的养老模式，则不得不提及由城关区创新建设起的虚拟养老院，既实现了传统的居家养老方式，又为养老注入全新的服务理念和内容，让老年人在家里能够满足生活所需。

　　闻名全国的“城关虚拟养老院”

　　“这里的饭菜比我儿子、儿媳做的还好吃呢！饭菜可口、调料淡，吃着味道好，合大家的胃口，也很注重饮食健康。”71岁的唐大爷乐呵呵地对记者说。11月13日中午，当记者来到位于雁滩安居小区的情暖夕阳老人就餐点。在整洁优雅的餐厅里坐着多位老人，他们一边享用着美味的午餐，一边聊起了家常。听到有记者前来采访，老人们争相介绍虚拟养老院餐厅的优点。在虚拟养老院的餐厅用餐，饭菜质量好，价格也比市面上便宜很多。虚拟养老院投资少、工期短、运营成本低、社会效益高，大大提升了居家养老服务水平。

　　“虚拟养老院”是兰州市创新探索出的一种居家养老的新模式。由于这种养老新模式将整合辖区内养老院、医院、商家、家政、水电气等服务资源，为居家老人提供生活、医疗、精神慰藉等规范的标准化、专业化、亲情化、全天候服务。虚拟养老方式使很多老人特别是让一些行动不便、随时需要照顾的老人居家养老、享受专业化服务成为了现实。加入这种由政府主导、将养老需求与服务市场对接的虚拟养老院，老人们不必去住养老院，在家就可享受到专业化、标准化的百余项服务，包括生活照料、医疗保健、家政便民、心理慰藉等7个大类，另外，对入院老人按ABC三类给予补贴，其中1200名三无和特困空巢老人，每月可获得政府全额资助的服务等。

　　虚拟养老院与单纯的居家养老相比，具有很大的优越性，可以帮助化解许多现实难题。据记者了解，目前，兰州市已经有51家虚拟养老院餐厅专门为老人提供可口、舒适的午餐。同时记者了解到，由于虚拟养老院主要采取政府补一点、老人出一点、企业承担一点，其加盟的企业都在微利运行，整个养老院的运转还得靠政府补贴来维持。所以，目前资金仍然是一个让虚拟养老院餐厅更好发展的瓶颈。

　　养老既是公益更是产业

　　“与一般机构养老服务相比，虚拟养老院、日间照料中心等养老新模式，由于其服务成本较低、服务方式灵活，还能实现在家安度晚年，也能解决子女后顾之忧。” 情暖夕阳老年公寓金院长介绍说，现代社会，由于人们的生活节奏越来越快，年轻人忙于工作，用来照顾老人的时间和精力有限。另外，一些生活不能自理、长期患病的老人由于子女工作忙，照顾不上或护理不到位，纷纷选择在养老院养老。所以传统家庭养老模式也不能为老人晚年生活提供完全的保障。

　　前不久，兰州市政府正式下发了《兰州市城乡老年人社区日间照料中心建设工作实施方案》，到2015年，在60%的社区建成老年人日间照料中心，以满足广大老年人的生活照料需求。按照要求，社区老年人日间照料中心建筑面积

　　不低于200平方米，床位不少于30张，应包含日间照料室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室和配餐室。要求进一步完善社区（街道）养老服务。依托社区综合服务设施，重点建设老年人日间照料中心等社区养老设施，使日间照料服务覆盖城市所有社区和半数以上的农村社区，积极支持发展老年人生活服务、医疗康复、娱乐教育、老年用品、休闲旅游等养老产业，支持社会组织和中介机构参与养老产业发展，达到基本满足全省老年人的养老服务需求。

　　截止今年10月，兰州市60岁以上的老年人已接近50万，占全市总人口的15.65%。兰州已进入快速步入老龄化社会阶段。随着老龄人口数量的激增，在传统观念和老人们各自不同的家庭经济状况等背景下，养老回归家庭是个必然趋势。据省老年福利服务协会金秘书长介绍，随着老龄化的加速，以及家庭结构的变化，社会化养老需求呈快速上升态势。从一些发达城市的养老服务模式来看，以老年公寓作为养老产业的载体老年用品、老年用具和老年服务市场、老年娱乐文化市场、老年旅游市场等的全面开拓，也为兰州养老产业市场蕴含着广阔商机。可见，兰州养老产业这块“蛋糕”的潜力非常大。

　　民间资本促养老事业繁荣发展

　　生、老、病、死是生命过程的自然法则，人人都会变老，如何养老是千百年来永恒的话题。随着了兰州老龄化加速，养老成了全社会必须面临的一个问题。在围绕如何破解这一问题的现实需求下，一个为老服务的养老产业正在发展壮大，尤其伴随民间资本的进入，养老产业的市场潜力已经呈现巨大需求。

　　当养老服务催生市场以后，一大批由民间资本投资兴建的养老机构，已经正在发展并不断壮大，不仅丰富了养老机构的多样性，而且为社会提供了更广阔和更多选择的养老地方，带火了一个新的产业蓬勃发展。比如，我省较早建设和发展的民营养老院——甘肃省童鹤赡养院，不仅为兰州老年人养老提供了新的选择，还吸引着省内多个地州市的老年人来兰州养老。与此同时，在发展中，甘肃省童鹤赡养院还为社会提供了就业岗位，做了一系列的慈善活动，为后来建设和发展的民营养老院提供了发展的经验，等等。

　　而甘肃省童鹤赡养院的发展，只是我省近十几年民营养老事业、产业发展的一个缩影。说起民营资本进入养老产业，一家民营养老机构的专家感慨：“民营企业不要国家的一分钱，不拖社会的后腿，还为社会提供就业岗位，一些大的企业还正成为慈善事业的主力军，从养老服务业发展来看，民营资本的进入是不可缺少的重要部分。”

　　其实，为扶持养老机构发展，引导、鼓励和支持民营资本进入养老事业，近几年，兰州市相继出台了一系列政策，将更多地发展空间留给民办的“试验田”，并给予其一系列优惠措施，包括建设补贴、运行补贴、简化审批手续、免相关费用、水电费按居民生活用价等。

　　“目前，民间养老机构发展面临的主要问题，还是资金不足的问题，社会新型养老机构仍需要更多社会资本的支持与参与。”甘肃省老年服务福利协会相关负责人如是说。