兰州，这座位于黄河上游、两山夹一河的河谷城市，一直经受着地理条件狭长、空间不足的困境，尤其是在城市化向纵深发展的今天，由这种困境转变的考验，正接近着回旋腾挪的极限。

　　如何寻找到兰州城市发展的新空间，成为兰州长期面临的问题。2010年8月，当兰州提出开发秦王川、建设新城区的“再造兰州”战略后，甘肃省地方史志学会会长张克复，在接受记者采访时，曾充满感慨地讲，兰州新城区出路的选址，相对可操作的只有榆中和秦王川两个盆地，北面的皋兰属于山地，东面的榆中是传统农业区，人口密集，再加上和平镇已几无空间，定远、夏官营、三角城等处空间也不大，而秦王川地势平坦，人口稍少，又是目前兰州最大的盆地，是佳选之地。同时加上其在交通、区位、水利等方面的条件，总体讲，秦王川适合开发是肯定的。

　　显然，开阔而平坦的盆地，成为秦王川在兰州新区多个选址中脱颖而出的最大优势之一。

　　水利：让秦王川书写奇迹

　　看到今日兰州新区多湖水城建设中已绽放出的湖泊荡漾、天光云影的景象，许多人对脚下的秦王川这块土地情不自禁地发出感慨：“秦王川上正创造着又一个奇迹！”

　　发出如此感慨，是因为历史上的秦王川是甘肃中部极度干旱和缺水的地方。在这个盆地内的民间，据说至今还传诵着这样一句歌谣：“此地原来是荒滩，祖先明末才种田。”而这在张克复看来，“由于没有充足的水源，秦王川的开发在历史上一直受限，尤其是在以农耕经济为主的封建社会。”

　　水，对于秦王川，是历史性改变。引大入秦工程建成之前，秦王川地区是甘肃省重点干旱贫困地区之一。

　　为解决兰州市永登县秦王川地区干旱缺水问题，由甘肃省水利部门自1976年至1995年，勘测设计并建造的将流经青海、甘肃两省交界处的大通河水，调入100公里以外，跨流域调至兰州市以北60公里处秦王川地区的大型水利工程，简称为“引大入秦工程”。

　　引大入秦工程，从根本上改善了当地农业生产条件，解决近30万人的温饱问题。

　　兰州市水务局副局长郭庭天，在接受记者采访时曾指出，引大入秦工程规划设计完成于70年代，工程的规划设计思想定位于解决灌区30万农民群众的温饱问题。目前，引大入秦工程已基本达到了原规划设计的三大目标和要求。即改变农业生产条件、改变贫困面貌、安置贫困山区移民的三大功能已基本发挥。

　　巨变：从农村迈向城市化

　　如何让“引大”宝贵的水资源得到充分利用呢？这一问题在“引大”建成十余年后，清晰而强烈地浮出了水面，受到政府、社会的关注。

　　围绕这一问题，鑫报于2005年12月起刊发了“让引大入秦工程走向世界”的大型系列报道。

　　鑫报当时报道提出，如果认为引大入秦工程仅是一项服务于农业灌溉的工程，那仍停留在计划经济时期对引大入秦工程定位的认识层面，现在，随着我国改革开放的推进，随着城市化和市场化的深入发展，应该站在新的历史起点上来审视引大入秦工程。应该把原有的引大入秦工程灌区的认识改为引大入秦工程流域，因为流域是经济区域的概念，这一概念，不仅是给农业灌溉，给多少农民造福的问题，而是关系到甘肃秦王川地区经济社会发展的问题。

　　即：要对引大入秦工程水资源重新认识，要实现从为农业用水服务向为工业用水和城市用水服务的转变，尤其是转向城市用水服务中，引大入秦工程可以为兰州、白银、武威等5个城市供水的设想；

　　应对引大入秦工程流域进行重新规划、整体设计，原来引大入秦工程流域是浇灌180万亩水地，养活十几万农民，现在提出，应该利用引大水资源发展秦王川的工业化和城市化；

　　援引鑫报2005年的报道所言：“它不仅仅是一个宏大的农业提灌工程，……它应对我们整个城市、对我们整个省份在经济、生态、文化、旅游等诸多方面发挥更大的作用，并引发深刻的变化而载入史册。”

　　3个月后，省上要求有关部门负责人研究引大入秦工程进一步发展的问题，困绕引大入秦工程发展的问题，得到了解决。

　　距此一个月之后，甘肃省决定理顺引大入秦工程管理体制，将引大入秦工程管理权由兰州市提至省上。后来成立甘肃省引大入秦工程管理局。

　　伴随“引大”水为工业、城市服务，让秦王川发生了亘古未有的转变——从农村变为城市……    

　　先声：兰州新区的历史雏形

　　当引大入秦工程管理体制理顺之后，省上提出引大入秦工程服务的地区秦王川应推进城镇化、工业化的设想，并加快这个步伐。而在此之前，曾任甘肃省委书记的宋平曾提出，应把引大入秦工程的秦王川地区建成兰州的卫星城，将兰州的一部分工业、商业转移到秦王川。实际上这就是今日兰州新区的最早的雏形。

　　1996年3月，宋平在谈到引大入秦以及秦王川发展远景时说：“引大入秦是一项很大的水利工程……这个项目初期的思想是解决农业灌溉问题，现在主要解决的应是兰州的发展问题……”这一高瞻远瞩、语重心长的话，为秦王川的发展指明了方向。

　　后来，伴随着对引大入秦工程水资源利用方式和结构的调整，困扰引大入秦工程发展的问题得到了解决。今日，白银市白银区、武威市、兰州市皋兰县等地都已用上引大入秦工程的水。

　　或许可以说，没有对引大入秦工程的重新认识，就没有今日兰州新区的建设。

　　“这里原本是荒滩，祖先明末才种田。”这是对兰州新区建设地秦王川前世的描述。秦王川位距腾格里沙漠边缘一带，历史上这里十年九旱，自然条件恶劣，人烟稀少。

　　因为这里地域开阔，土地平坦，在以粮为纲的年代，它被人们纳入了视线中。为解决兰州市永登县秦王川地区干旱缺水问题，由甘肃省水利部门自1976年至1995年，勘测设计并建造的将流经青海、甘肃两省交界处的大通河水，调入100公里以外，跨流域调至兰州市以北60公里处秦王川地区的大型水利工程，简称为“引大入秦工程”。工程建成保灌86万亩农田，如节水灌溉，可发展有效灌溉面积100万亩以上，使昔日荒漠变为万顷良田。不但能解决30余万农民的温饱问题，还可安置甘肃中部干旱贫困地区移民8万人。

　　2005年之后，兰州由于城市化进程加快，发展空间受限，开始寻找新的战略空间，最终将目光锁定在了秦王川，建设兰州新城区。2012年8月20日，国务院以国函【2012】104号文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，批复我省《关于设立兰州新区的请示》，同意设立兰州新区，原则同意《兰州新区建设指导意见》。

　　站在新的历史起点上，人们总会满怀激情地期待未来，充满深情地回味历史。兰州新区的所在地秦王川从一片旱原到商品粮基地再到今天国家级的新区，至此，秦王川完成了历史性的伟大转变。记者  王占东