城关社区全面实行矫正对象回归工程

　　鑫报讯 “犯罪较轻的罪犯虽然被警方释放，但是身上被警方装上了手机追踪装置，不管他走到哪里，都逃不过卫星定位系统的追踪。”这是我们经常在电视、电影中才能看到的情节。而从即日起，兰州市城关区司法局正式实行社区矫正移动信息管理系统既手机定位系统，对社区矫正人员进行区域监管，这也就意味着卫星定位系统将运用于社区矫正人员，以帮助他们更好地改过自新。昨日上午，兰州市城关区司法局社区矫正工作培训班开课。城关区司法局24个司法所的所长、助理员、社区矫正专干等相关人员共计70余人参加了此次培训。

　　培训班首先对《社区矫正人员管理办法》进行了解读，而管理办法实施后，社区矫正人员的管辖将进一步明确为居住地管辖原则，这样一来既解决了管辖权问题，又避免了因管辖导致的托管、漏管现象。而在之前的社区矫正试点工作中，各地对社区矫正人员管辖的划分，有的规定为户籍所在地管辖，有的则规定为居住地管辖，还有的规定居住地管辖为主户籍所在地协助。然而这些管辖方式随着受矫正人员的经商、学习、生活等原因致使户籍地、居住地频繁更换，这样一来就使得社区管理非常不便。

　　随后，培训班对“社区矫正移动信息管理系统”的具体操作流程进行了培训。而“社区矫正移动信息管理系统”是司法行政部门通过社区矫正人员安装了手机移动卫星定位系统，将手机移动定位技术应用到对社区矫正人员的监控上，通过搜索矫正人员的手机号，实现定时定位查询、自动跟踪、随机位置查询、历史轨迹查询和回放、自动区域报警等功能。同时系统还具备完善的矫正对象电子档案，查询统计功能，并包含了矫正对象的管理考核，给矫正工作人员的日常工作带来了信息化、智能化的高效管理平台。

　　卫星手机定位监控，现在被广泛应用于刑侦等方面，但是用于执行禁止令，却还是十分新鲜。而社区矫正中心又是如何通过卫星定位实现的呢？城关区司法局负责社区矫正的李明副局长称“我们中心的电脑里，配有一套社区矫正移动管理平台的软件，通过这个软件，与移动公司的发射平台与定位网络合作，社区管理人就可以发射卫星信号，对被监管人的手机和号码进行定位。通过手机，每个小时我们就会对矫正人员的手机和号码进行一次扫描，对方的手机位置就会显示在我们系统的地图上。如果矫正人员进入了被禁止进入的地区，我们的系统平台地图上就会有清楚的显示。这时，我们的系统平台将自动发出短信，警告其或者监护人，同时通知矫正管理人员，之后会对矫正人员进行处罚。”

　　据了解，今年城关区司法局将针对不同的矫正对象，全面实施矫正对象回归工程，通过建立社区矫正三大体系，探索社区矫正工作城关模式。具体来说就是，建立以养老申请、就业直通车、过渡性安置基地、技能实训基地、低保申请为支撑的生活矫正体系，建立以心理诊断、心理咨询、心理治疗为支撑的心理矫正体系，建立以家庭感化、文化教育、公益劳动为支撑的社会矫正体系，从而建立起10家回归人员再就业安置基地、回归人员心理工作室和回归人员义工队等，通过实践形成全方位和立体式、人性化的城关特色的帮教模式。同时建立矫正对象异地委托监管、社区矫正判前评估月排查等制度，免费向矫正人员配发定位手机，实行对矫正对象动态实时管理，减少社区服刑人员脱管和漏管现象。

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　　社区矫正人员是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造，确有悔改表现、不致再危害社会的人员。主要适用于即被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行的（具体包括有严重疾病需要保外就医的、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女、生活不能自理、适用暂予监外执行不致危害社会的）和被剥夺政治权利并在社会上服刑的5种罪犯。