◇记者　谈应霞鑫报讯　由于许多三不管小区和无人看管院落的存在，导致这些小区院落环境卫生脏、乱、差，治安状况复杂，服务和管理更是长期滞后。为了解决这些管理与服务的“死角”，七里河区委、区政府按照有利于服务管理、有利于群众办事、有利于形成区域特色的原则，探索推行“1+1+2+N”楼院管理模式，将社区的社会管理延伸到每个楼院，实行楼院化管理，达到组织单元最小化，服务管理最优化的目标。

　　七里河区是一个老工业区，随着改革的深入，造成了一些企业破产，遗留了许多三不管小区和无人看管的院落，由于服务和管理长期滞后，导致这些小区院落环境卫生脏、乱、差，治安状况复杂。如何将政府服务职能触角延伸到社区院落，做到楼院全覆盖、服务零缝隙？七里河区委、区政府积极探索“1+1+2+N”单元管理模式，将辖区居民居住区域按照居住人口、治安力量分布等情况划分为若干个楼院，每个楼院配置一名楼院管理员、一名楼院警员、两名助理管理员、若干名楼栋长。并选拔了一批优秀的综治员担任楼院管理员和助理员，政治素养和文化素养较高的低保户担任楼栋长，同时在小区院落群众中公开推选了一批热心公益事业、具有奉献精神的离退休老干部、党员居民担任监督员。

　　据了解，楼院负责人的主要职责是掌握楼院基本情况，了解社情民意，排查化解矛盾纠纷，维护治安秩序，管理实有人口和流动人口，群防群治，开展基层平安创建，落实社区矫正和安置帮教工作，监督治理城市环境。同时，建立了“一牌两图”，明确了工作流程。“一牌”即楼院负责人公示牌，在每个居民楼院的门口悬挂含有楼院管辖区域、居民总户数及楼院长个人相关信息的公示牌，便于居民知晓和监督楼院长的工作情况；“两图”即工作人员网络图和楼院长工作流程图，工作人员网络图要让居民能够很直观地了解楼院长的工作职责和管辖范围；楼院长工作流程图能够让居民清楚地了解楼院长的工作程序和楼院长如何为居民服务，能够给居民解决哪些问题。同时，七里河区还建立了考评机制，由街道、社区实行周汇报、月总结，一季一考核的工作模式。

　　据介绍，“1+1+2+N”的单元社会管理模式，不仅为小区居民创造了安全和谐的宜居环境，有效解决了基层社会管理工作中存在的信息搜集不及时、社情民意了解不畅、工作责任心不强等诸多问题，也为下一步七里河区大力推行多元化社会服务管理模式起到了示范作用。