“晏家坪，我拿什么来爱你？”面对在落寞中奋力求变的晏家坪，有人这样说。

　　和所有的城乡接合部一样，地处七里河高坪地带的晏家坪也兼具着城市与农村的共同特征。她与城市的繁华只有一条铁路专运线的距离，显得有些落寞；但这里的3万人却拥有着从幼儿园到大学的所有教育资源，不仅如此，进藏物资的物流大通道——青藏物流园也坐落在这里。随着七里河区“五坪”改造项目的实施，晏家坪也在悄然之间发生着变化……

　　记者 谈应霞 文/图

　　●现在住在坪上的年轻人越来越少，除了那些做生意的外乡人外，大都是中老年人了

　　●由于没有自来水，居住在这里的居民都过着吃水靠提，排水无道的生活

　　●从地理位置上来说，晏家坪是个好地方。只是它处在城市边缘，这些年没有得到应有的发展

　　●晏家坪特有的地势似乎让她更像是城里的“城”。穿过铁道，城市的喧嚣便在这里消失了

　　“这里比其他任何地方都需要改造”

　　从西站乘坐公交车出发，过了双洞子，再穿过一条铁路专运线，不到10分钟便到晏家坪。然而仅仅是一条铁路之隔，坐落在高坪上的晏家坪地区却与整个城市的繁华遥遥相对。一条铁路专用线将这里和整个城市一分为二，和铁路那边的都市繁华比起来，这里落后的城市基础设施和几乎为零的商业业态让这个原本距离城市并不遥远的地方多少有些落寞。走到大街上，除了一些步履缓慢的老人外，那年轻人多为在当地谋生的外乡人。

　　穿过已经拆得七零八落的瓦砾之地，记者来到了家住晏家坪三村的王启明（化名）家。老王告诉记者，这里原来是省建一公司的平房区，自己也从60年代来到兰州，就一直住在这里。由于在晏家坪生活的久了，他与晏家坪结下了不解之缘。“年轻人都嫌这里不方便，不愿意在坪上住。现在住在坪上的年轻人越来越少，除了那些做生意的外乡人外，大都是像我们这样的中老年人了。”老王絮叨着说。

　　他告诉记者，原来单位分给他两间公房不到20平方米，随着两个孩子的长大，身为建筑工人的他不得不将原来的两间公房进行了扩建。如今，随着孩子们各自成家搬离，小院里只剩下他和老伴两人。就连原来同住在平房区的一部分老同事们都搬离了晏家坪，但他还是不舍得离开这里。“这里虽然没有上下水，没有商业区，生活没有市里面方便，但是这里安静，空气好，适合人居住。”老王坐在自家狭小的客厅沙发上，慢悠悠地说。

　　“我们都老了，最害怕下雨，雨稍微大一点，水就往屋里灌。”老王的老伴儿坐在沙发上说。虽然已经是炎炎夏日，但记者发现，老王的老伴儿还穿着红色的保暖衣。“这屋子潮的很，即使现在坐的时间长了还是感觉到瘆。所以白天我们基本都在外面活动活动，晒晒太阳，要不关节疼得受不了。”老王老伴一边搓着膝关节，一边说。“你啊，就是一身的毛病。”老王似埋怨，似关切地说。

　　老王的老伴儿告诉记者，每逢下雨天，居住在棚户区里的人们时常会提心吊胆，因为自已所居住的棚户区没有排水设施，设在门前的排水明沟也早已被垃圾填埋，一不小心就会遭遇雨水倒灌。在距离老王家不远的路口处有一个水龙头，路上偶尔会有提着水的居民走过。由于没有自来水，居住在这里的人们便提水吃。和老王一样，很多居住在晏家坪棚户区的居民都过着吃水靠提，排水无道的现实。不仅如此，由于晏家坪地区缺乏商业、餐饮场所及休闲活动等公共服务场地与设施，生活在城市边缘的人们却也享受不到更便捷的城市生活。在这里生活了几十年的“老居民”们迫切地期盼着晏家坪能够早日得到改造、提升。

　　据了解，仅晏家坪街道辖区就有居民9,800户，常住人口2.9万余人，现有暂住流动人口4400余人。在偌大的区域内，仅有晏中街、241号路2条主次干道路和14条背街小巷；分别位于北院和南院社区的2处市场，则主要进行农副产品、日用消费品等现货商品的交易。据统计，在晏家坪2.91平方公里区域内，棚户区就有近3000间，占地面积75339.38平方米。这一迫切需要改造的地方，对于兰州这个土地资源稀缺的城市来说，恰恰成为晏家坪的优势所在。

　　“从地理位置上来说，晏家坪是个好地方。只是它处在城市边缘，这些年没有得到应有的发展，基础设施落后，服务业业态不足。从城市总体发展的思路来考虑，这里的改造要比其他任何地方都迫切些。”一位甘肃省建筑工程学院的老师如是说。

　　“五坪”改造让晏家坪的城市梦想照进现实

　　由于“五坪”地区困难企业较多，部分企业生产区闲置，企业职工生活区设施和环境较差，加之旧城区投入不足、欠账较多，基础设施相对薄弱。这些问题不但制约了七里河经济社会发展，也影响着兰州和七里河区的城市形象。七里河区委区政府围绕“创建宜居新环境，打造现代中心区”奋斗目标，决定在“十二五”时期实施“五坪”地区改造。这将意味着，十二五期间，“五坪”地区将是七里河区招商引资和开发建设的热土，它不仅是改善民生的重大举措，也将是七里河“两区”建设之后又一经济增长点。

　　而晏家坪正是“五坪”改造地区之一。从此，东起西果园洪沟，西接彭家坪龚家湾村，南至西果园镇西津坪山根，北至武威路的约4平方公里将要彻底被改变，包括这里的基础设施、居民棚户区、旧厂区和产业提升、“城中村”、现有建筑立面、生态绿化和现代宜居环境等方面都会得到一次彻底的提升改造。晏家坪的城市梦想也将照进现实。

　　晏家坪街道工委书记刘文斌拿出晏家坪控详规划图纸，指着上面两条将要新建的道路告诉记者，晏家坪有100多万平方米的保障性住房，但现在除了晏中街辐射污水管道，241号路部分有雨污管道外，其他地方均无下水管道。而按照规划，新建的两条路开通后，不仅会让晏家坪的交通四通八达，还能改变现有雨污管道设施缺乏的现状。不仅如此，晏家坪街道还积极准备招商引资项目，并希望能在今年的兰洽会上成功签约。

　　刘文斌满怀信心地说：“我们将按照‘五坪’改造工作实施方案，坚持以改善民生为根本，以推动区域发展，拓宽城市发展空间为出发点，通过市区带动，街道推动，辖区单位主动行动，招商引资和项目实施运作，结合危旧房、棚户区、平台地区开发建设，采取点上突破的方式，着力改善居住条件差，供暖、供气和雨污水管网等基础设施不配套的问题，力争把陈旧落后的平台地区建设为错落有致、美观优雅、整洁靓丽的城市新区，促进晏家坪地区经济社会跨越式发展，实现‘创建宜居新环境、打造现代中心区‘’的奋斗目标。”在刘文斌充满激情的言语间，一个“错落有致、美观优雅、整洁靓丽”的崭新的晏家坪形象出现在记者面前。

　　走出晏家坪街道办事处，站在晏中街上举目远望，四围那些低矮破败的棚户区内，一幢幢还未来得及“化妆”的住宅楼高耸云端，似乎向人们悄悄诉说已经或正在发生在晏家坪的一些变化。虽然颇有鹤立鸡群的感觉，但正是这样的变化让人们看到了晏家坪的希望和未来，晏家坪的居民们更是对未来充满憧憬……

　　“很多有条件的邻居们早都已经上楼了，我们也盼望着能在这次改造中，有个楼房住。”已经退休赋闲的老王老伴儿满怀期待地说。

　　五年艰程打造城里的“微型城”

　　虽然都称之为坪，但晏家坪又独具特点。首先在地势上，她比正在改造中的兰工坪、五星坪、彭家坪、华林坪都要高，就好比大海中的岛屿，融为一体，却又具有自己的优势所在。晏家坪特有的地势似乎让她更像是城里的“城”。穿过铁道，步入241号路，城市的喧嚣便在这里消失了。不宽的马路两边浓荫蔽日，除了偶尔开过的汽车外，很少能见到行人。掩映在半山腰浓荫的小二楼间或露出一角，很美，很舒服。

　　“我们距离城市的繁华很近，就是5分钟的车程，我们的四周又与外界隔开，非常安静，适合打造宜居的城市综合体。在此次改造中，我们也提出‘远离城市喧嚣，拥抱城市繁华’的主题。在改造发展中，我们将围绕两街打造城里的‘微型城’，在完善基础设施建设、公共服务的同时，引进现代服务业，不断完善服务功能。”刘文斌说。

　　其实，从去年起，晏家坪就计划通过五年的奋斗，初步实现“两翻三变”的目标，“两翻”即：人口数量翻一番，达到6万人；楼房建筑面积翻一番，达到86万平方米；“三变”即：滞后的基础设施得到改善，实现路通、水通、电通、气通、排污通；破旧的城市面貌焕然一新，形成具有现代城市气息的居住环境；城区居民生产生活水平进一步提高，彻底清除棚户区，群众安居乐业。使晏家坪成为一个环境优雅、功能齐全、设施齐备，现代宜居的“城中城”。那么，现在的进展如何呢？

　　刘文斌告诉记者，按照兰州市相关规划，晏家坪结合辖区单位项目发展布局，以建设现代宜居综合生活区为发展定位，以“二街三园十小区”建设为改造重点，部分项目已经开工建设，这将对改变晏家坪脏、乱、差的城市面貌、解决居民生活、生存条件、整体项目带动等方面均有着十分重要的意义和作用。

　　2011年8月18日，由甘肃建设投资总公司总投资约16亿元、用地面积166.6亩、拆迁面积68905平方米、拆迁户数2350户的七里河区晏家坪住宅小区建设正式奠基。这一规划新建地上面积50万平方米、新建5000套保障性住房工程项目列入2011年兰州市保障性住房建设计划，拟分期交付使用，至2014年12月全部竣工。该项目的开建，不仅将改善困难家庭住房条件，而且拆除晏家坪破旧平房，消除安全隐患，改变市政设施落后现状，使晏家坪环境面貌得到极大提升。不仅如此，这一工程项目也将在兰州经济适用房建设中将再添靓丽风景，为兰州进一步推动保障性安居工程建设提供了思路和典范，也将极大改善晏家坪地区的城市地位和形象。

　　而总投资2.5亿元，占地61亩，总建筑面积11万平方米的省建筑职业技术学院扩建项目，也已完成近90%的拆迁量，计划用5年时间，建设教学楼、公寓楼、图书馆、实训楼等。总投资1.5亿元，建设用地32.4亩,总建筑面积为43730平方米的省建二公司综合楼项目小区的540套经济适应房，预计年底即可入住。还有包括陇亨经济适用房项目改造小区、兰州市国资委经济适用房小区、省工业总公司食品库经济适用房小区也将于明年竣工。还有一些拟建项目正在协调中。按照规划，晏家坪的十大小区建设正在有条不紊地进行着，这将对加快晏家坪城市化步伐，改善晏家坪城市面貌，提升晏家坪城市形象起到举足轻重的作用。

　　同时，晏家坪还将依托省商业储备五三四处、省邮政机械厂的资源优势，做大做活仓储物流园；另外，依托甘肃省建筑职业技术学院扩建机遇，在建设集大中专院校、中小学、幼儿园为一体的面积接近400亩的校园区；依托兰州畜牧研究所所在的馒头山和省建二公司的南山建设宜林宜景的公园，优化居住环境。

　　这4平方公里的土地不再沉寂，在人们的期盼中，晏家坪的改造快些，再快些……