|
|
|
又是一年3·12。植树节的意义不在于每个人都要在这天去种树，而是要让我们大家更加关注绿化、环保问题。
“时尚住宅区、生态旅游区”是未来雁滩的定位。天庆房产、基业豪庭、良志集团旗下多个楼盘的启动在逐渐完善雁滩的人居功能，然而作为“生态旅游区”，这里仍然欠缺很多。当前，人居环境优化已成为提高城市竞争力、吸引人财物的主要手段之一。城市绿化、美化和城市生态环境、人居环境的优化，理应作为各级政府工作的重要着力方向。同时，优质的环境还将吸引越来越多的投资者，从而促进竞争，形成雁滩土地资源开发过程中的良性循环，从而达到平衡房价的边际效应。记者 张萍 实习生 金莎 李静雯 文/图
“生态雁滩”的纠结
“给家里买两个盆栽，既可以净化空气还能带来装饰效果，家里也显得更温馨、舒适。”3月12日一大早，刘大爷和老伴就赶到东方红广场，希望能赶个早市买到既便宜又好看的盆栽。“我几乎每年植树节都来给家里添置两盆花，现在客厅的阳台和两个卧室的窗台上都摆满了，应季花开花的时候满屋子飘香，真是一种享受。”
刘大爷是个热爱生活的人，退休之前一直在园林绿化部门工作，虽然退休以后一直赋闲在家，但他还是热衷于参加社会各界发起的园林绿化及环保工作，自己也经常借散步的工夫在黄河边拣垃圾。“我这是在发挥余热，为社会做一些力所能及的事。”刘大爷说，自己干了一辈子绿化工作，看着兰州城从上世纪七八十年代的遍地光秃秃到今天有了滨河路景观，很多新开发的地方不仅及时植上了行道树，而且周边的绿化搞得也都很不错，这一切都见证了老一代兰州园林绿化人的付出与辛劳。
尽管近二三十年来兰州在绿化方面的成就显而易见，但城市绿化不完善的特征在雁滩显得尤为突出。
“黄河流经本区18公里，为工业生产和人民生活主要水源。地处河心的雁滩，是兰州有名的果蔬之乡。”在兰州市民政局提供的1983年编撰出版的《兰州市市区地名图》中记者看到，上世纪80年代，整个雁滩仍是一片尚未被城市开发的区域，除农业用地外，那里最明显的就是一片水域，最北面的黄河，中间自雁滩公园向东，沿北面滩继续向东并南折至高滩注入南河的中河渠，南面是发源于今金昌路北口附近、向东蜿蜒贯穿整个区域的南河渠，即今日的南河道流域。
“相对于主城区，雁滩几乎是开发最晚的，上世纪70年代，那里还到处是水滩和菜地，但从目前雁滩的拥挤和少树、少绿地的情况看，雁滩的生态并没有发挥自身的优势，供人们游玩的公园也仅只有一个。”老住户张先生至今记得40年前雁滩瓜果之乡的样子。
自上世纪80年代大面积征地开始，雁滩原有的农业用地在短期内大面积转化为城镇用地，乡村一夜之间被迅速推进的城市化所替代，在推土机、大吊车、铲车等现代化大型机械的辅助下，一幢幢高楼大厦拔地而起，家装建材、石材、五金等行业也借机进驻雁滩。有了高楼大厦，有了支柱产业，雁滩的经济得到了长足发展，但与此不相适应的是，雁滩的绿化没了，生态被无情地破坏了。当年盈盈翠翠的田园牧歌被钢筋混凝土替代；大面积水田及果林变成了今天并不稠密的行道树和绿地；当年平沙落雁的情景不再，取而代之的是河滩上零零星星的脏水鸭……
A
A
B
1号滨水景园落户的信号
随着城市工业用地、居住用地等功能用地的激增，城市公共设施用地已经处于国家指标的最低限度。特别是居住用地、商业用地过度开发，追求利益最大化，致使配套的绿地面积达不到标准，一些居住区建筑密度过大，园林绿化规模较小，已经与城市发展规模不相适应。
统计显示，虽然兰州市仅有的公园游园主要集中在城关区，但在雁滩只有上世纪50年代兴建的雁滩公园这一处大的公园，人均公共绿地面积偏少，社区公园、街坊游园数量不足，公园、游园服务半径偏大，没有形成合理的公园分布系统。
虽然目前雁滩的绿化现状不容乐观，但在《兰州市园林绿化“十二五”发展规划》及《兰州市雁滩地区控制性详细规划》方案中，我们都能看到未来“生态雁滩”的全貌。
根据《兰州市园林绿化“十二五”发展规划》，“十二五”期间，兰州将改造黄河两岸河滩湿地，计划投资2.96亿元建设5大湿地公园，总面积113.29公顷，投资最高、面积最大的湿地公园就在雁滩，即设计位于黄河南岸，鸿运润园、新港城住宅小区北面的黄河源公园，面积46.25公顷，计划投资8200万元。
兰州市还计划投资1.04亿元，在黄河风情线建设13个滨水景园，总面积52.01公顷。使黄河沿岸呈现“飞天锦带串明珠”的效果，将黄河风情线建设成为移步异景的生态走廊、文化长廊，把风景观赏和群众活动结合起来，开辟容量适宜的公共活动空间。
这13个滨水景园建设项目中，第1、第2号景园设在城关区，第1号景园就位于雁滩，设计位置在黄河南岸、甘肃联合大学（北面滩北侧），总面积11.53公顷，计划投资2306万元。
总面积、总投资最大的1号滨水景园落户雁滩，无疑传递了一个“生态雁滩”的信号，这充分表明政府对雁滩绿化的关注度提升到了一个新的高度和广度。自然，这也是恢复雁滩生态最好的契机和机遇。
半个月前，雁滩黄河大桥与天水路黄河大桥之间黄河南岸的河滩，被轰鸣的机器平整梳理……这正是《兰州市园林绿化“十二五”发展规划》中提及的第一号滨水景园规划地址。记者从兰州市园林绿化局获悉，这块河滩平整完后，将于4月份正式播种绿草，进行生态景观塑造，短期的目的是为迎接将于6月份举办的第二届兰州国际马拉松赛，长远的目的则是为未来建设滨河景园做前期准备。
而依照《兰州市雁滩地区控制性详细规划》，雁滩整体绿地系统将以水为特色，形成水网、绿网相结合的生态绿地系统，着力打造“两条滨水景观带、四条景观视线通廊、四个重点景观区”。
从规划看来，未来雁滩将是“水网”并“绿网”的格局，其生态效应显而易见。
B
C
园林绿化提升城市竞争力
园林绿化作为城市基础设施，是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。城市园林绿化是以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态，美化城市环境的作用，为广大人民群众提供休息、游览，开展科学文化活动的园地，增进人民身心健康;同时，还承担着保护、繁殖、研究珍稀、濒危物种的任务。优美的园林景观和良好的城市环境又是吸引投资、发展旅游事业的基础条件。城市园林绿化关系到每一个居民，渗透各行各业，覆盖全社会。园林绿化促进城市经济和社会系统的健康和活力，随着经济发展和社会繁荣，园林绿化事业的地位和社会需求将不断提高。
近年来，全国掀起了一轮城市化的竞争浪潮。在这场浪潮中，几乎所有城市都提出把城市做大做美的长期奋斗目标和定位，其中有建园林城市的，有建生态城市的，有建山水城市的，也有建花园城市的。无论怎样定位，园林绿化都是一项必不可少的城市基础设施。而且，随着生态环境问题的全球化，城市竞争呈现出生态化的趋势，因此，作为生态建设重要内容的园林绿化建设，在未来的城市竞争和发展中的基础地位将进一步加强。
所谓城市竞争力，大致可以定义为：一个城市在国内外市场上与其他城市相比，所具有的自身创造财富、推动区域经济和社会发展的能力。城市之间的竞争归根结底主要是人才的竞争，而人才往往流向人居环境优良的城市。改善人居环境是园林绿化的最终目的，通过加强城市园林绿化，既提升了环境竞争力，又吸引了大量的人才和投资，最终增强了城市竞争力。
城市园林绿化通过优化人居环境提升城市竞争力。当前，人居环境优化已成为提高城市竞争力、吸引人、财、物的主要手段之一。城市园林绿化不仅美化市容，也造就了丰富多彩的人与自然和谐共处的自然景观。与此同时，由于花、草、树木的合理搭配，既能弱化沙尘暴的影响，吸附灰尘，净化空气，又能产生负氧离子，有益于身心健康。富裕起来的人都在寻找哪个地方能以最低的成本延续健康的生命，找一个居住环境最好，创业环境最优的地方来学习、工作或者旅游、休闲娱乐成为一种需要。所以，人居环境既是重要的生活环境，更是重要的投资环境、发展环境，城市之间的竞争也是人居环境的竞争，哪个城市环境好，哪个城市就能吸引大量的人才，吸引大量的投资。
D
D
以“642”为契机盘活存量土地
为盘活存量土地，提高项目征地率、供地率，2011年11月1日，兰州市人民政府印发了《兰州市“642”土地储备供应工程实施方案》。依照方案，“642”土地储备供应工程是为保障全市实现“十二五”经济发展目标而实施的储备土地供应工程。“642”中“6”是指全市主城区启动六大板块，即青石板块、大滩板块、新城板块、西行板块、南山板块、和平板块；“4”是指分布在城关、七里河、西固、安宁区及榆中县和平镇的41个项目；“2”是指实现土地纯收益达到200亿元。本工程为一期实施工程，实施期限自2011年8月至2012年12月底，共计41个项目，土地总面积约46256.8亩，可出让总面积约30282.9亩。本工程实施期内可出让面积约17982.849亩，预计总收入3505960万元，纯收益1311204.75万元。
记者仔细查阅了《方案》，其中并未提及雁滩的土地储备供应问题，然而，雁滩作为兰州城区最晚开发的地区之一，现有土地的存量仍然很可观，骆驼滩、刘家滩、高滩等地仍有大量尚未纳入征地范围的农耕地，北面滩、南面滩等地也零星有些菜地。如何盘活现有存量土地，在开发存量土地过程中优化雁滩生态环境也是雁滩未来发展的关键性问题。
虽然“642”战略没有将雁滩板块纳入其中，但对于雁滩来说，这也是一个发展契机。雁滩应依据雁滩地区土地利用总体规划和城市总体规划，促进城市经营、优化资源配置、完善城市功能；节约集约利用土地，及经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，通过“征收、熟化、储备、出让”运行机制，增强政府对土地市场的调控能力，优化土地资源配置，盘活土地资产，及时保障项目用地，以经营土地促进经营城市，加快城市建设和社会经济发展步伐。同时，雁滩地区还须配合兰州市城中村改造项目，将《兰州市雁滩地区控制性详细规划方案》中提及的绿地系统规划与城市规划相融合，着力打造“两条滨水景观带、四条景观视线通廊、四个重点景观区”的生态景观。
“时尚住宅区、生态旅游区”是兰州市对未来雁滩的定位。从客观来讲，作为省会城市，近些年大量外来人口集聚兰州，致使城区人口膨胀。另外，两山夹一河的独特地形致使兰州城区外扩的压力很大。在各种因素作用下，近10年来兰州城区房价飞涨，虽然这两年国家出台各种政策严控房价上涨，但兰州地区房价仍然居高不下。作为“时尚住宅区”，雁滩地区无疑是衡量兰州房价走势的标杆。目前房价奇高的“时尚住宅区”固然是人人向往的居所，但高房价还是令更多的人望而却步。
生态环境对城市竞争力的提升效应是明显的。同时，优质的环境还将吸引越来越多的投资者，避免土地资源开发过程中一家独大的局面，促进竞争，从而平衡房价。
(责任编辑：鑫报)
