1900年5月9日，清廷向步军统领衙门下达上谕：“近闻畿辅一带，义和团拳会尚未解散，渐及京师。深恐良民被其诱惑，以致勾结为患。京城内外，地面辽阔，居民众多。著步军统领衙门严密稽查，设法除禁，毋任聚众滋事。致启衅端。”

　　17日，清廷再发上谕：“近闻京城内外，奸民以拳会为名，到处张贴揭帖，遥惑民心。事关交涉，深恐酿成衅端。应如何防范查禁之外，著步军统领衙门、顺天府、五城御史会同妥议章程，迅速办理。仍将筹办情形，先后复奏。并著裕禄一体严禁。”22日，清廷因“近畿一带派出之带勇员弁办理不善，甚至纵容兵勇，以查拿拳匪为名，择肥而噬，勒索乡愚”,谕令裕禄严格约束兵丁。

　　26日，京城四处张贴义和团揭帖，声言翌日将拆毁同文馆、大学堂等。29日和30日，清廷再三谕令各统兵大员及地方文武“迅即严拿首要、解散胁从”.