昨天上午，中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤率在撤地设市宣布大会宣布：哈密地区撤销，哈密地级市正式设立！  

新设地级哈密市后，原哈密地区所辖一市两县中的哈密（县级）市改为伊州区，伊吾县和巴里坤哈萨克自治县建制不变。新设地级哈密市机构数、人员编制数总体保持不变。通过享受国家对地级市在工业发展、城市基础设施建设等方面的相应政策，将有利于推动把哈密市建成新疆副中心城市、一级综合交通枢纽和新型工业化主战场。  

哈密是新疆最早开发的地区之一，距今1万年前已有人类活动。目前，全哈密地区总人口近62万人，少数民族人口占三分之一，城镇化率三分之二以上，已全面进入了特高压时代、高铁时代、口岸全年通关时代。  
 

哈密撤地设市跨过五道门槛  

国家对撤地设市有五项硬性标准规定。在过去5年，哈密地区通过不断发展，最终跨越了5道指标门槛，顺利实现撤地设市目标。  

5项硬性规定为：一从事非农业产业人口方面，国家标准为不少于12万人，哈密为16.64万人。二是政府驻地城镇人口方面，国家标准为不少于10万人，哈密为30.14万人。三是生产总值方面，国家标准为不低于25亿元，哈密为456亿元。四是第三产业占生产总值比例方面，国家标准为不低于30%，哈密达到了38.6%。五是财政收入方面，国家标准为不低于1.5亿元，哈密为54.53亿元。从这些数据可以看出，哈密的各项指标均达到了国家规定的撤地设市标准。  

哈密成为新疆最大地级市  

新设立的哈密市是继乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番之后，新疆第四个地级市。而15.3万平方公里的辖区面积，也让哈密成为新疆第一大、全国第三大地级市。  

这一占据新疆总面积9%的辖区面积，相当于一个山西省，两个宁夏回族自治区，5个海南省（陆地面积）。  

记者查阅资料发现，乌鲁木齐市、克拉玛依市和吐鲁番市3个地级市辖区总面积分别为1.4万平方公里、0.7735万平方公里和1.369万平方公里。这也意味着哈密地区撤地设市后，地级哈密市一跃成为新疆面积最大的地级市。  

从全国范围来看，地级哈密市也是全国面积第三大的地级市，排第一位和第二位的分别为26万平方公里的内蒙古自治区呼伦贝尔市和16.8万平方公里甘肃省酒泉市。
 

原来的哈密市为撒改叫伊州区？  

为什么现有哈密市更名为伊州区，而不是其它的名字呢？  

追溯哈密历史和现今使用名称可以发现，有昆莫、伊吾、伊州、哈密力、哈密等。哈密地区民政局党组书记王志远认为，用伊州作市政府驻地所在区域名称是因为“伊州”为哈密知名度较高的古地名，且为当地百姓广为熟知，并在生产生活中广泛使用。“伊州”名称也是通过各县市、乡镇层层征求意见，得到群众认可的。  

据王志远介绍，综观哈密历史地名沿用情况，“伊州”沿用时间最长（630年至1260年），约630余年；“哈密”沿用时间其次（1406至2015年），约610余年。  

此外，“伊州”名称的使用还能够与周边古“丝绸之路”上的城市遥相呼应，在历史上哈密就是古“丝绸之路”上的重镇，而古“丝绸之路”沿途经过的主要城市有兰州、武威（古名凉州）、张掖（甘州）、酒泉（肃州）、安西（瓜州）、哈密（伊州）等，目前甘肃武威市设有凉州区、张掖市设有甘州区、酒泉市设有肃州区，安西县于2006年更名为瓜州县。  

王志远说：“使用‘伊州区’不仅可以纪念哈密的历史、弘扬地名文化，还可以与其他古‘丝绸之路’城市形成遥相呼应的态势，重新焕发出古‘丝绸之路’重镇的光彩。”  
 

撤地设市能带来啥变化？  

哈密地区住房和城乡建设局党组书记王晓生认为，地改市后，哈密所辖一区两县都将在整体规划下统一发展，无论申请国家还是自治区城市建设资金方面，更有优势，能够调动更多财力资源用于城市基础设施和公共服务设施建设，城镇化将迎来大的发展机遇。  

“城镇化水平提高不仅意味着城市将聚集更多的人口，也意味着城市基础设施和公共服务水平要不断提高。‘十三五’期间，哈密地区要率先实现小康社会发展，就必须通过城镇化建设，让更多农村人实现城市就业，实现小康社会的发展目标。”王晓生说。  

撤地设市后，哈密地区人大工委将逐步结束自己的历史使命，新一届哈密市人大和常委会将拥有一定立法权，就可以根据法律赋予的权限，结合地方实际情况制定相应的地方法规，通过加强法治建设造福哈密。  

哈密地区人大工作委员会法制处处长邓立新认为，将选举产生的新一届哈密市人民代表大会和常委会，是一级地方国家权力机关，与之前相比，法律地位和运行方式有很大不同，意味着由自治区人大常委会的工作机构变成一级地方国家权力机关的重大转变。  

“将主要带来四项职权的变化，即立法权、重大事项决定权、选举任免权、监督权。”邓立新说，未来哈密市的法治环境会更好。

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